Решение № 12-115/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-115/2018

Адм.дело № 12-115/18


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2018 года Гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.,

При секретаре Лубсановой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Советского района гор.Улан-Удэ на постановление начальника ОЛРР по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району РБ Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ в отношении ФИО1, в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.8 ч.4 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

согласно протеста прокурора он просит отменить постановление должностного лица в отношении ФИО1 поскольку он был привлечен к административной ответственности по истечении срока привлечения к такой ответственности. Так, факт того, что ФИО1 хранил огнестрельное оружие по истечении срока действия разрешения на хранение оружия по месту жительства в гор.... был установлен должностным лицом 17.12.2015 года, при изъятии этого оружия у ФИО1. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 28.12.2017 года, т.е. по истечении срока привлечения к административной ответственности. В связи с чем постановление подлежит отмене. Кроме того, основанием для отмены постановления является то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении должностным лицом в нарушение не составлялся. Просил восстановить срок для принесения протеста и отменить постановление

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности ФИО2 на доводах протеста настаивала.

Начальник ОЛРР по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району РБ Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО3 в судебном заседании с доводами прокурора согласился.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Суду представлены материалы административного дела в отношении ФИО1 согласно которых на основании рапорта инспектора ОЛРР по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району РБ Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО4, вынесено обжалуемое постановление начальником той же службы ФИО3

При этом из постановления следует, что 28.12.2017 года в 10 часов 30 минут по адресу <...> установлено что ФИО1 с 06.08.2004 года по 17.12.2015 года хранил принадлежащее ему огнестрельное оружие ... калибра по адресу гор.... по разрешению с истекшим 05.08.2004 года сроком действия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Исходя из изложенного, что прокурор не являлся участником по административному делу, и получив копию оспариваемого постановления должностного лица 23.01.2018 года, направил протест в суд 30.01.2018 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его принесение, суд считает, что причина пропуска срока принесения протеста является уважительной, в связи с чем восстанавливает процессуальный срок для принесения протеста

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 17.12.2015 года, т.е. в момент обнаружения факта хранения оружия без надлежащего разрешения и составления протокола изъятия оружия.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 17.02.2016 года

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В связи с указанным протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление должностного лица от 28.12.2017 года отмене.

При этом суд считает заслуживающими внимания доводы протеста о том, что в нарушение положений главы 28 КоАП РФ обжалуемое постановление вынесено без составления протокола, поскольку ст. 28.6 КОАП РФ установлены перечень случаев, когда административное наказание назначается без составления протокола. В данном случае положения указанной нормы права не распространялись на действия должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить и.о. прокурора Советского района гор.Улан-Удэ процессуальный срок для принесения протеста на постановление от 28.12.2017 года, протест удовлетворить

Отменить постановление начальника ОЛРР по г.Улан-Удэ и Иволгинскому району РБ Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28.12.2017 года в отношении ФИО1, в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.8 ч.4 КоАП РФ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.8 ч.4 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

...

Судья: И.Ю.Богданова