Решение № 2-102/2017 2-102/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-102/2017

Дело № 2-102/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Варненского сельского поселения ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Варненского сельского поселения о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Варненского сельского поселения о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В обоснование указала, что в июле 2016 года между ней и ФИО4 был заключен брак. В связи с созданием молодой семьи и отсутствием у нее и ее супруга собственного жилья, ею был собран пакет необходимых документов и подано в Администрацию Варненского сельского поселения заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 14 декабря 2016 года жилищно-бытовая комиссия, рассмотрев ее заявление, вынесла решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом, жилищно – бытовая комиссия сослалась на то обстоятельство, что согласно выписи из ЕГРП ее муж –ФИО4 имел в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квартиру, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Полагает необоснованным и незаконным отказ органа местного самоуправления в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, нарушающий ее жилищные права и гарантии, а также фактически лишающий ее доступа к участию в программах государственной помощи по улучшению жилищных условий.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело с участием ее представителя ФИО1 В ходе судебных заседаний 02 марта и 23 марта 2017 года пояснила, что на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении она встала вместе с супругом для получение субсидии по программе «Молодая семья». В собственности у неё жилья никогда не было. В настоящее время они с супругом проживают у родственников, куда были вселены не как члены семьи. У супруга в собственности также жилья не имеется.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Варненского сельского поселения Челябинской области ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО5, пояснив, что ФИО4 ухудшил свои жилищные условия, продав квартиру, что стало основанием для возникновения права для поставки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 5–летний срок с момента, как ФИО4 ухудшил свои жилищные условия, истекает в 2018 году, в связи с тем, что семья Ч-вых ждет появления ребенка, в следующем году они смогут встать на учет в составе семьи три человека.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании заявленные требования ФИО5 поддержал, пояснил, что квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировал на себя по просьбе <данные изъяты> ФИО2 Денежные средства на приобретение жилья он не тратил, после отчуждения квартиры в пользу <данные изъяты> также никаких доходов не получил. В указанном жилом помещении не проживал, никаких вещей, принадлежащих ему, в квартире не было. Сделка по договору купли-продажи, совершенной для вида, им не оспаривалась.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В случае, если не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.п. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 (ФИО6) Л.Р. и ФИО4 был заключен брак (л.д.20).

27 октября 2016 года ФИО5 подано в Администрацию Варненского сельского поселения заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи 2 человека (л.д.15).

14 декабря 2016 года жилищно-бытовая комиссия, рассмотрев заявление ФИО5, вынесла решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Основанием для отказа указано наличие у ФИО4 в собственности жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала квартира, на праве собственности, общей площадью <данные изъяты> находящаяся по адресу: <адрес> (л.д.16-17).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, <данные изъяты> ФИО4, показала, что она со своей семьей проживает в муниципальном жилье. В ДД.ММ.ГГГГ её семья состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации Варненского муниципального района. В это время в её поселке продавалась квартира, продавцы не хотели ждать, поэтому, чтобы получить субсидию на свою семью, квартиру оформили на <данные изъяты> Однако, расходы по сделке купли-продажи осуществляла она. Потом она оформила квартиру на себя и с использованием средства материнского капитала продала семье своей <данные изъяты> ФИО16.

Свидетель ФИО9, секретарь жилищно-бытовой комиссии Администрации Варненского сельского поселения, показала, что семья Ч-вых обратилась с заявлением, форма которого утверждена Губернатором Челябинской области, о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ими был предоставлен пакет документов. Согласно поданных документов было установлено, что ФИО4 в 2013 году продал имеющуюся на праве собственности квартиру. Комиссия посчитала указанные действия намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку если бы жилье у ФИО6 сохранилось, оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не было. Поскольку 5 лет после отчуждения недвижимости не истекли, семье Ч-вых отказали в поставке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрацией Варненского сельского поселения на учет принимаются граждане в составе всех членов обратившейся семьи, что установлено Административным регламентом «Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признание граждан малоимущими в целях принятия их на этот учет», утвержденного Постановлением Администрации Варненского сельского поселения от 09 октября 2013 года № 570 а (л.д.75-86), приложением в указанному регламенту в виде образца заявления, где указано, что на учет принимаются граждане в составе всех членов семьи.

Таким образом, доводы представителя истца ФИО1 относительно незаконности действий органа местного самоуправления в связи с отказом в поставке на учет самой ФИО5, поскольку у члена семьи имелось в собственности жилье, суд находит необоснованными. Истец ФИО5 в судебном заседании поясняла, что на учет в качестве нуждающихся она обращалась в связи с постановкой именно семьи из двух человек (она и муж) для участия в программе получения социальной выплаты «Молодая семья». Лично она в Администрацию Варненского сельского поселения для постановки на учет в качестве нуждающейся не обращалась.

Решением Совета Депутатов Варненского сельского поселения от 28 ноября 2014 года № 31 учетная норма площади жилого помещения на одного человека установлена в размере 12 кв.м. (л.д.67).

Сделки по договору купли-продажи квартиры по <адрес> в связи с ничтожностью ФИО4 не оспаривались.

Таким образом, доводы представителя истца относительно заключения указанных сделок лишь для вида судом расцениваются как необоснованные.

Согласно ответа на запрос Администрации Варненского муниципального района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не является и не являлась участником федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д.62).

Оценивая все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что действия ФИО4 по отчуждению жилого помещения в виде квартиры общей площадью <данные изъяты>. по <адрес> в 2013 году, приведшие к возникновению оснований претендовать на поставку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе семьи 2 человека по заявлению ФИО5, свидетельствуют о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье.

Такие действия дают основания жилищно-бытовой комиссии для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семье Ч-вых, состоящих из двух человек.

При этом правовых последствий факт того, что действия ФИО4 по отчуждению собственного жилья имели место до регистрации брака, не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности отказа органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся семьи ФИО5 в составе два человека.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись Ю.А.Поздеева

Копия верна.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева

Решение вступило в законную силу 27 июня 2017 года.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева

Секретарь суда: Э.Р.Исмакова