Решение № 2-1962/2018 2-1962/2018 ~ М-1209/2018 М-1209/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1962/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

при участии:

представителя истца Навроцкого Р.В.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1962/2018 по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом уточнений в обоснование иска указала, что ** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ей в этом было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, в который не включены периоды ее работы с ** по ** в качестве осмотрщика вагонов, занятого на пункте подготовки вагонов к перевозкам Суховская в вагонном депо Суховская-Южная Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД», так как отсутствуют сведения о ее занятости на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Обращаясь с настоящим иском, просила признать незаконным решение № от ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть, с **.

Определением Ангарского городского суда от ** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД».

В судебном заседании представитель истца адвокат Навроцкий Р.В., действующий на основании ордера, иск с учетом уточнений поддержал по доводам, в нем изложенным.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая неявку ответчика, суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что истец ФИО3 ** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф.

Как следует из данного положения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе от ** № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ей не выработан необходимый стаж. При этом, как следует из данного решения, на дату обращения в пенсионный орган (на **) истец достигла возраста 50 лет, имеет общий страховой стаж - 27 лет 10 месяцев 29 дней.

Ответчиком к зачету специального стажа работы приняты периоды работы истца общей продолжительностью специального стажа – 9 лет 4 месяца 12 дней, в том числе, с ** по **, с ** по ** на предприятии ОАО «РЖД» в должностях осмотрщика вагонов, слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пункте подготовки вагонов к перевозкам Суховская. В данной части решение ГУ УПФ РФ в Ангарском городском округе истцом не оспаривается.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы ФИО3 в качестве осмотрщика вагонов с ** по **, занятого на пункте подготовки вагонов к перевозкам Суховская в вагонном депо Суховская-Южная Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД», поскольку представленной архивной справкой не подтверждена занятость истца именно на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

С указанными выводами суд согласиться не может.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В указанный Список профессий включены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а также слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. При этом, согласно ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, уточняющей и архивных справок, выданных ОАО «РЖД», в спорный период с ** по ** истица работала осмотрщиком вагонов в пункте подготовки вагонов к перевозкам Суховская в вагонном депо Суховская-Южная Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД».

Ответчиком не оспаривалось, что за указанный период ФИО3 работала полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась и иных отвлечений от основной работы не было.

Разрешая по существу данный спор, суд исходит из того, что истцом представлены относимые и допустимые доказательства ее работы в профессии и должности, занятость в которых, в соответствии с вышеуказанным Списком дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт занятости истца в указанной выше должности в вагонном депо станции Суховская-Южная Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в пунктах технического и коммерческого обслуживания вагонов в судебном заседании установлен, в спорный период станция Суховская относилась к внеклассной станции в соответствии с приказом начальника дороги № от **.

Документы, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, суд принимает в качестве достоверных доказательств ее занятости на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения (**), поскольку к указанному периоду истец достигла возраста 50 лет, общий специальный стаж ее работы, принятый к зачету ответчиком и принятый судом, составил 10 лет 2 месяца 25 дней.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от ** № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности с ** по ** (10 месяцев 13 дней) в качестве осмотрщика вагонов, занятого на пункте подготовки вагонов к перевозкам Суховская в вагонном депо Суховская-Южная Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с **.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено судом 20.06.2018.

Судья А.В.Косточкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>