Решение № 2А-889/2018 2А-889/2018~М-663/2018 М-663/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-889/2018

копия

Дело № 2а-889/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 18 июля 2018 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Можайского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2, заинтересованное лицо – ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну ГУ МВД России по Московской области, о прекращении действия права управления транспортными средствами, -

у с т а н о в и л :

Можайский городской прокурор обратился в суд с указанным административным иском, просив прекратить действие права водительского удостоверения, выданного на имя административного ответчика, на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М, ссылаясь на то, что ФИО2 состоит на учёте у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель административного истца – ст.помощник Можайского горпрокурора ФИО1, настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик не согласился с требованием прокурора, указав, что был поставлен на учёт у психиатра в школьном возрасте, т.к. плохо учился, а не в связи с каким-либо расстройством здоровья. После этого прошёл обучение в СПТУ на водителя, был допущен к управлению транспортными средствами врачебной комиссией, имеет водительский стаж более 20-ти лет, и в настоящее время на учёте у нарколога не состоит, т.к. снят с него по заключению врачебной комиссии после прохождения стационарного обследования, что подтверждается соответствующими меддокументами, представленными им суду.

Заинтересованное лицо, извещавшееся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, отзыва на административный иск не представило.

Суд, заслушав явившиеся стороны и изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из материалов дела установлено, что административный ответчик имеет удостоверение на право управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М, что подтверждается сведения, представленными из ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну.

Из справки Главного врача ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учёте у врача-психиатра с 1987 года с диагнозом умственная отсталость умеренная.

Выписным эпикризом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным врачом ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» (<адрес> ФИО5 установлено, что ФИО2, прошедший обследование в указанном медучреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, психически здоров.

Справками ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в настоящее время ФИО2 ни у нарколога, ни у психиатра на учёте не состоит.

Статьёй 55 Конституции РФ установлено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу ст.23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 24 этого же Закона гласит: права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Положениями ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено: основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, на момент принятия к производству административного иска заявителя административный ответчик состоял на учёте у врача-психиатра с диагнозом умственная отсталость умеренная, что указывало на наличие оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Тем не менее, медицинским заключением и справочными сведениями, представленными ФИО3 в ходе судебного разбирательства, объективно и достоверно подтверждается отсутствие у него каких-либо психических расстройств или заболеваний, в связи с чем, он снят с учёта у врача-психиатра.

Учитывая указанные выше обстоятельства, приведённые нормы права и нормативно-правовых актов, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6-16, 175-180 КАС РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Можайского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2, заинтересованные лица – ОГИБДД ОМВД России по Можайскому р-ну ГУ МВД России по Московской области, о прекращении действия права управления транспортными средствами, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 23 июля 2018 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________ (Миронов)