Решение № 2А-1417/2017 2А-1417/2017~М-1056/2017 М-1056/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-1417/2017

Дело № 2-1417-17
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Маковкиной О.Г.

При секретаре Малиновской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 25.05.2017 года гражданское дело по иску Дайнеко Анатолия Степановича к Федеральному Казенному учреждению «Военный Комиссариат Кемеровской области» об оспаривании решений, признании права на выплату компенсации за проезд, взыскании расходов за проезд и неустойку за несвоевременную выплату компенсации за проезд,

УСТАНОВИЛ:

Дайнеко А.С. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» об оспаривании решений, признании права на выплату компенсации за проезд, взыскании расходов за проезд и неустойку за несвоевременную выплату компенсации за проезд.

Свои требования мотивирует тем, что истец являясь полковником в отставке, пенсионер МО РФ, имеет календарную военную выслугу 28 лет или 31 год в льготном исчислении. 09.01.2017г. истец подал заявление в ОВК с просьбой возместить расходы в сумме 45215руб. по оплате проезда за себя и своей жены Дайнеко Н.С. к месту санаторно- курортного лечения в г. Сочи и обратно согласно прилагаемых чеков, квитанций, билетов и других подлинных документов, подтверждающих расходы по проезду и пребывание в санатории. 15.02.2017г. из ОВК, истцом получено решение от 07.02.2017г. №ОСО-552 из которого следует, что сумма стоимости проезда в санаторий и обратно истца и его жены, подлежащие истцу к выплате уменьшена с 45215руб. до 43456руб., то есть на 1 759руб. Уменьшение на 1759руб. ОВК мотивировал тем, что истец и жена находились в пункте пересадки «более 24 часов» и якобы «для решения личных вопросов», на этом основании ОВК не компенсировал истцу расходы за проезд самого истца и его жены, от Кемерово до Новосибирска и обратно, автобусом, в пункт пересадки на самолет в г. Новосибирске и обратно. Кроме того, указано: «Возмещение проезда сообщением Новосибирск – Адлер – Новосибирск произведено в размере 43456руб.» - однако, на счет истца указанная сумма поступила только 03.03.2017г., а не 07.02.2017г., по телефону сотрудники ОВК сообщили истцу, что срок возврата денег за проезд законами РФ не предусмотрен. 03.03.2017г. истцом было подано в ОВК претензионное заявление, на которое истец получил решение ОВК с отказом и с мотивировкой, аналогичной решению ОВК от 07.02.2017г. Решение ОВК по уменьшению стоимости проезда на 1759руб., и невыплату истцу причитающейся суммы денежных средств в установленные сроки, истец считает необоснованным, самоуправным и незаконным. Нарушающим права истца на льготное обеспечение как пенсионера МО РФ.

Просит суд признать незаконными полностью решения Областного Кемеровского военного комиссариата об отказе истцу в выплате в полном объеме компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, принятые ответчиком от 07.02.2017г. №ОСО-552 и от 21.03.2017г. №ОСО-1062. Признать право истца на компенсацию фактически произведенных им расходов на проезд в санаторий и обратно, истца и его жены, в полном размере, согласно заявлению от 09.01.2017г. Обязать Областной Военный комиссариат произвести истцу выплату компенсации за проезд истца и его жены, автобусом от Кемерово до Новосибирска и обратно в сумме 1759руб. Обязать Областной Военный комиссариат произвести истцу выплату неустойки из расчета на день выплаты 43456руб. – 03.03.2017г., от суммы подлежащей возврату – 45215руб., в размере 276руб.

Истец Дайнеко А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суда предоставил дополнительное письменное обоснование исковых требований с учетом возражений стороны истца. Данное письменное обоснование приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика Миллер О.А. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании возражала против заявленных требований. В судебном заседании пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что данная остановка вызвана какими-либо непредвиденными обстоятельствами либо отсутствием пассажирских маршрутов из Кемерово в Новосибирск и обратно в течение 24 часов до /после перелета. Соответственно пребывание истца и его супруги в Новосибирске в вышеуказанный период не связан с целью санаторно-курортного лечения, а вызван личным желанием провести данный период в Новосибирске. Исходя из буквального толкования положений Приказа Минтранса обороны РФ от 06.06.2001г. № 200 действующим законодательством не предусмотрена компенсация расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно с остановками по маршруту следования. Компенсации подлежат расходы на проезд при отсутствии беспересадочного сообщения – с наименьшим количеством именно пересадок, а не остановок. Таким образом, возмещение стоимости заезда в Новосибирск с целью не связанной непосредственно с пересадкой, действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Дайнеко А.С. подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2011 г. N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны РФ на основании медицинских показаний.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

В развитие этих положений приказом Министра обороны РФ N 200 от 06 июня 2001 г. введено в действие "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ", согласно пункту 85 которого, возмещение стоимости проезда военнослужащего и членов его семьи осуществляется по фактическим затратам.

Пунктом 1 приказа Министра обороны РФ от 08 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

По смыслу приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи определенная категория офицеров, уволенных с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха. При этом под фактическими затратами следует понимать все траты, связанные с проездом (кроме проезда на такси).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а именно копией удостоверения серии ВП №111197 (л.д.7), что истец ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ и отнесен к числу лиц, которые имеют право на возмещение расходов, связанных с проездом к месту санаторно-курортного лечения.

ФИО2 является супругой истца.

В период с 04.12.2016г. по 24.12.2016г. истец ФИО1 с женой ФИО2 проходил санаторно-курортное лечение в военном санатории "Аврора" Министерства обороны РФ, расположенном в <адрес>.

Для проезда к месту лечения и обратно истец приобрел билеты на самолет по маршруту Новосибирск-Адлер-Новосибирск и обратно на двух человек стоимостью 43456 руб., а также билеты на автобус от г. Кемерово (место проживания) до г. Новосибиска и обратно на двух человек стоимостью 1759 руб.

Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что обратно из г. Новосибирск истец вернулся один, так как она поехала немного раньше на автомобиле.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что отсутствует прямой авиаперелет по маршруту Кемерово - Адлер и обратно, в связи с чем истец понес необходимые затраты на проезд по маршруту Кемерово-Новосибирск и обратно. Проезд осуществлялся на автобусе, не являющемся такси.

09.01.2017г. истцом ФИО1 было подано заявление в Областной военный комиссариат Кемеровской области (л.д.8). Из текста данного заявления установлено, что истец просил возместить расходы в сумме 45215 руб. по оплате проезда за себя и совей супруги к месту санаторно-курортного лечения и обратно согласно прилагаемых чеков, квитанций, билетов и других, подтверждающих расходы документов. В числе прочих документов подтверждающих затраты истца имеются билет супруги истца ФИО2 на автобус по маршруту Кемерово-Новосибирск № кем7М от 30.11.2016гш. на сумму 563руб., билет ФИО1 на автобус по маршруту Кемерово-Новосибирск № кем8М от 30.11.2016г. – на сумму 563руб., билет ФИО1 на автобус по маршруту Новосибирск – Кемерово №НСО003041830018 от 02.01.2017г. - на сумму 633руб.

07.02.2017г. истцом ФИО1 было получено решение №ОСО-552 Областного Военного комиссариата Кемеровской области. В ходе рассмотрения заявления поступившего в отдел социального обеспечения военного комиссариата Кемеровской области по вопросу компенсации расходов на проезд сообщением Кемерово-Новосибирск-Адлер-Новосибирск-Кемерово установлено, что согласно Приказа Министерства обороны от 15.03.2011г. №333 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» утвержден порядок организации санаторно-курортного лечения, где определено, что граждане принимаются в санаторно-курортные учреждения и выписываются из них в сроки, указанные в путевках.

В соответствии с п.3 Приказа Министра обороны от 06.06.2001г. №20 оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения – с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.

Приказом Минтранса РФ от 25.09.2008г. №155 «Об утверждении правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров…» определено, что пересадка на воздушном транспорте устанавливается перевозчиком. Если время между прибытием пассажира в аэропорт и его отправлением из аэропорта составляет более 24 часов, это является остановкой пассажира в промежуточном пункте.

Основываясь на данных нормах Областной военный комиссариат Кемеровской области вынес оспариваемое решение с частичным отказом ФИО1, а именно отказ в компенсации расходов на проезд автобусным транспортом Кемерово – Новосибирск –Кемерово в связи с отсутствием в данном маршруте оздоровительного характера, и произошел исключительно по личному желанию с запланированным временем на остановку в пути для решения личных вопросов. В части возмещения проезда сообщением Новосибирск-Адлер – Новосибирск произведено в размере 43456руб. (л.д.9-10).

Не согласившись с решением Областного военного комиссариата Кемеровской области от 07.02.2017г. №ОСО-552 истцом ФИО1 в адрес Областного военного комиссариата было направлено претензионное письмо от 03.03.2017г., из текста которого установлено, что истцом действия Областного военного комиссариата Кемеровской области по уменьшению стоимости проезда Кемерово-Новосибирск-Кемерово в сумме 1759руб. являются ухудшающим права истца как пенсионера Министерства обороны РФ, необоснованным, самоуправным и незаконным (л.д.11-12).

21.03.2017г. №ОСО-1062 в адрес истца ФИО1 было направлено решение Областного военного комиссариата Кемеровской области из текста которого судом установлен повторный отказ в компенсационно выплате истцу ФИО1 за проезд автобусным транспортом Кемерово-Новосибирск – Кемерово в сумме 1759руб. и указанной суммы неустойки в размере 276руб. из расчета на день выплаты 45215руб., от суммы подлежащей возврату – 45215руб. (л.д.13-14).

В соответствии со статьей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие факт несения истцом затрат на приобретение билетов на автобус от Кемерово (место проживания) до Новосибирска и обратно для себя и члена семьи – ФИО2 (супруги) к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

При этом требования установленные приказом Министра обороны РФ N 200 от 06 июня 2001 г. введено в действие "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ", а именно пункт 85, 86 сторонами не оспаривалось. Необходимости в установлении законности и обоснованности в этой части у суда нет оснований.

В обосновании своего решения от 07.02.2017г. №ОСО -552 Областной Военный комиссариат Кемеровской области руководствовался положениями п.4 ст.16, п.5 ст. 20 ФЗ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.54 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001г. № 200, п.1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000г. №300, поясняя, что истец с супругой прибыли от места жительства в Новосибирск 30.11.2016г., а вылетели из Новосибирска к месту санаторно- курортного лечения только 04.12.2016г., то есть по истечении 4 дней. От места санаторно-курортного лечения истец с супругой прибыли в Новосибирск 25.12.2017г., а выехали из Новосибирска к месту проживания только 02.01.2016г. то есть по истечении 8 дней. В связи с этим, действуя по аналогии закона ответчик дал ответ, согласно которому при наличии кратчайшего маршрута от места жительства к месту санаторно-курортного лечения и обратно, произошел разрыв маршрута, который учитывая цель поездки, должен соответствовать дате начала и дате окончания пребывания в санаторно-курортном учреждении.

Такой вывод основан на ошибочном толковании норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

Отказывая истцу, ответчик ссылается на нормы права, не относящиеся в данном случае к указанному выше заявлению, а именно Приказ Минтранса РФ от 25.09.2008г. №155 «Об утверждении правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа взимания сборов в области гражданского авиатранспорта», согласно которому пересадка на воздушном транспорте устанавливается перевозчиком. Остановка пассажира в промежуточном пункте имеет место, если время между прибытием пассажира в аэропорт и его отправлением из аэропорта составляет более 24 часов.

В соответствии с п. п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение и обратно. Расходы, связанные с перевозкой, возмещаются за счет средств Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 Минобороны России и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают военнослужащим расходы, связанные с проездом на лечение и обратно железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом.

Пунктами 5 и 6 указанного постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет. При этом порядок возмещения этих расходов определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 1 приказа Министра обороны РФ от 8 июня 2000 г. N 300 соответствующим должностным лицам предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов, после осуществления проезда и предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Изложенное свидетельствует об обязанности Минобороны России полностью возместить военнослужащему фактически понесенные расходы по проезду, в том числе общественным транспортом, при следовании на лечение и обратно.

Принимая во внимание данное положение, а также учитывая, что расходы истца по проезду автобусным маршрутом Кемерово – Новосибирск – Кемерово не превысили стоимость проезда по беспересадочному маршруту (доказательств иного не представлено), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При определении размера подлежащих взысканию расходов стоимости проезда истца, с учетом члена его семьи, к месту отдыха и обратно, суд принимает во внимание представленные истцом проездные документы, который не был оспорен ответчиком.

Доказательств того, что истец и его супруга не выезжали к месту проведения отпуска и обратно и не понесли расходы по проезду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком представлено не было.

В связи с чем, имеются правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.

При этом в данном случае судом не усматривается причинение ущерба со стороны истца для стороны ответчика, так как ФИО1 в своих заявлениях не требовал иных сумм с учетом остановок в Новосибирске, а предъявив билеты по маршруту следования Кемерово-Новосибирск-Кемерово, всего лишь подтвердил факт его убытков, которые истец понес бы в любом случае. Реальная стоимость проездных документов по маршруту следования Кемерово-Новосибирск-Кемерово есть в общем доступе, и срок пребывания истца не отразился на стоимости билетов. Кроме того, к месту санаторно-курортного лечения ФИО1 и его супруга прибыли в срок.

Позиция ответчика приводит к ограничению права истца, как военного пенсионера, на возмещение оплаты стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно, что недопустимо, поскольку, норма пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает для офицеров, уволенных с военной службы по основаниям, указанным в законе, возможность проезда на безвозмездной основе к месту стационарного лечения, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно, обеспечивая тем самым реализацию их права на охрану здоровья и медицинскую помощь, и, вопреки утверждениям ответчика, каких-либо ограничений прав указанных граждан не содержит.

В связи с установленными обстоятельствами дела, доказанностью и обоснованностью суммы компенсации за проезд, суд считает, что требования истца в части признания незаконными полностью решения Областного Кемеровского военного комиссариата об отказе истцу в выплате в полном объеме компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, принятые ответчиком от 07.02.2017г. №ОСО-552 и от 21.03.2017г. №ОСО-1062. Признания права истца на компенсацию фактически произведенных им расходов на проезд в санаторий и обратно, истца и его жены, в полном размере, согласно заявлению от 09.01.2017г. Обязании Областного Военного комиссариата произвести истцу выплату компенсации за проезд истца и его жены, автобусом от Кемерово до Новосибирска и обратно в сумме 1759руб. - обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании неустойки из расчета на день выплаты 43456руб. произведенной 03.03.2017г., от суммы подлежащей возврату в размере 45215руб., которая подтверждается фактически подтвержденными расходами истца в размере 276 руб. при этом в данном случае проводит аналогию закона, ссылаясь на нормы ст. 810 ГК РФ, в которой установлен срок возврата заемных средств по договору займа.

В данном случае у истца нет оснований применять данную аналогию, в связи с тем, что правоотношения указанные в исковом заявлении, вытекают не из договора займа, а являются спором, связанным с социальными гарантиями и применение нормы ст.810ГК РФ в данном случае не может иметь места.

Стороной ответчика в судебное заседание предоставлено соглашение о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим военную службу, и членам их семей.

Предметом данного соглашения является осуществление выплат пенсий в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1, а также пособий, компенсаций и иных выплат социального характера, предусмотренных законодательством РФ, получателям.

В соответствии с п.3 соглашения пенсионные выплаты осуществляются в рублях за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Минобороны РФ в текущем году. Пенсионные выплаты производятся Сбербанком России на основании документов по пенсионным выплатам. К таким документам относятся разрешения на выплату пенсий, распоряжения на единовременные выплаты и других документов, предоставленных пенсионными органами Минобороны РФ в письменном виде либо в электронном виде по защищённым каналам связи. Распоряжения на единовременные выплаты оформляются пенсионными органами Минобороны РФ для осуществления выплат предусмотренных законодательством РФ.

Пунктом 3.5 указанного соглашения Сбербанк России ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца составляет и передает уполномоченному представителю Минобороны России заявку на средства федерального бюджета, необходимые для выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат на месяц, следующий за текущим.

Заявка составляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе на основании документов по пенсионным выплатам, поступивших в ПЦП МСЦ Сбербанка России до 17 числа текущего месяца не позднее 15.00 часов по местному времени.

Минобороны Росси не позднее 2 рабочего дня месяца, в котором производятся пенсионные выплаты, перечисляет Сбербанку России в соответствии с заявкой необходимые денежные средства.

Сбербанк России в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления на счет Сбербанка России денежных средств, предназначенных для пенсионных выплат, перечисляет необходимые денежные средства на счета территориальных банков Сбербанка России в пределах сумм, указанных в платежных поручениях Минобороны России.

Порядок Планирование и финансирование транспортных расходов осуществляются в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке, установленном ст. 102 Приказа Министра обороны РФ N 200 от 06 июня 2001 г. введено в действие "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ"

Согласно ст. 103 данного приказа для составления бюджетной заявки на следующий год Департаменту транспортного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ежегодно к 30 апреля текущего года с обоснованием потребности в бюджетных ассигнованиях по видам расходов, предметным статьям функциональной экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и видам транспорта представляются годовые заявки на оплату транспортных услуг.

Кроме того, согласно Приказа Министра обороны РФ от 08 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" не предусмотрена выплата неустоек, а имеется точное толкование порядка и форм выплат, а именно фактически понесенные затраты.

Между тем, как указывает истец в своем иске, ссылаясь на договорные отношения, судом установлен факт отсутствия между истцом и ответчиком каких либо договорных отношений, в связи с чем суд, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, вынужден в части выплаты неустойки в сумме 276 руб. ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>) удовлетворить частично.

Признать незаконными полностью решения Областного Кемеровского военного комиссариата об отказе истцу в выплате в полном объеме компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, принятые ответчиком от 07.02.2017г. №ОСО-552 и от 21.03.2017г. №ОСО-1062.

Признать право истца на компенсацию фактически произведенных им расходов на проезд в санаторий и обратно, истца и его жены, в полном размере, согласно заявлению от 09.01.2017г.

Обязать Областной Военный комиссариат (ул. Базовая, дом5, корпус А, г. Кемерово Кемеровская область, 650024, №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ произвести истцу выплату компенсации за проезд истца и его жены, автобусом от Кемерово до Новосибирска и обратно в сумме 1759руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.05.2017 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна