Решение № 2-568/2024 2-568/2024(2-6543/2023;)~М-6157/2023 2-6543/2023 М-6157/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-568/2024

УИД 31RS0016-01-2023-009648-05 Дело № 2-568/2024 (2-6543/2023;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.01.2024 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 26.08.2017.

Страховая пенсия по старости назначена истцу досрочно по достижении 55-летнего возраста за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 с применением статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, в котором просил произвести перерасчет размера страховой пенсии, полагая, что продолжительность стажа истца в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера с учетом положений статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 2 месяца 23 дня, так как продолжительность периодов работы истца в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 0 месяцев 1 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ (Список № 2) составляет 11 лет 2 месяца 22 дня. Просил установить размер пенсии по старости с 26.08.2017 в размере 18713, 77 рублей, выплатить недополученную пенсию в размере 581719,56 рублей, установить надбавку в размере 30 % к базовой части пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г.;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (пункт 1).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (пункт 3).

Статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 2 которых при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются следующие периоды: работа с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Правила суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми и вредными условиями труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, установлены также Постановлением Правительства Российской Федерации № 651 от 14.07.2014 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 Постановлением Правительства Российской Федерации № 651 от 14.07.2014 в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан врайонахКрайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии спунктами 2и6 части 1 статьи 32Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Между тем указанные Правила не предусматривают возможность суммировать к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, суммирование периодов работы возможно лишь только тогда, когда они не совпадают по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.

Из материалов дела следует ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 26.08.2017 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, то есть в связи с работой в тяжелых условиях труда, что исключает суммирование к данному периоду его работы (в тяжелых условиях труда) период его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, а также в стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба в Специализированном управлении № треста «Сургутнефтепромстрой», что в календарной продолжительности составляет 11 лет 2 месяцев 22 дня.

Специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № составил 11 лет 02 мес. 22 дня, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС) – 14 лет 01 день.

Истец обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о пересчёте размера пенсии с учетом суммирования стажа его работы по Списку № 2 с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В ответ на обращение истцу разъяснено, что положения статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при определении права на страховую пенсию по старости, и не влияет на расчет пенсии.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18.05.2023 в в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда о т 26.09.2023 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. При рассмотрении требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести суммирование стажа его работы в указанный период по Списку № 2 от 26.01.1991 с его работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера судами установлено, что суммирование одного периода работы по двум основаниям в соответствии с положениями вышеприведенных правовых норм не допускается. Право на назначение пенсии по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у истца отсутствует, ввиду того, что стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 календарных лет, а именно, 14 лет 01 день. В связи с чем оснований для применения в рассматриваемом случае положений п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651, не имеется.

Кроме того, период работы истца с 01.06.1986 по 22.08.1997 в должности прораба в Специализированном управлении № 7 треста «Сургутнефтепромстрой» с тяжелыми условиями труда совпадает по времени с периодом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (то есть в указанный период истец осуществлял работу, предусмотренную Списком № 2 от 26.01.1991 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

При этом суммирование одного периода работы по двум основаниям в соответствии с положениями вышеприведенных правовых норм не допускается.

Судебная коллегия признала правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения, заявленных ФИО1 исковых требований о суммировании одного и того же периода его работы по двум основаниям.

Исходя из положений пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Размер страховой пенсии истца составляет 21944, 33 рублей (7567,33 рублей - фиксированная выплата, 14377 рулей – страховая пенсия).

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Поскольку страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 01 день, т.е. менее 20 календарных лет, требования истца об обязании ответчика произвести начисление тридцатипроцентной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено, т.к. все расчеты пенсии истца, произведены по наиболее выгодному для него варианту, расчет произведен с учетом размера его заработной платы, периодов работы, и соответствуют требованиями действующего пенсионного законодательства.

Таким образом оснований для возложения на ответчика обязанности избрать наиболее выгодный вариант расчета пенсии и произвести перерасчет размера пенсии с установлением с 26.08.2017 в размере 18713,77 рублей, процентной надбавки к базовой части пенсии в размере 30 процентов, не имеется.

Неверное толкование ФИО1 норм материального права не является основанием для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области №) о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, выплате недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Н.А. Бригадина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Бригадина