Решение № 12-34/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-34/2019

дело № 12-34/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июля 2019 г. с. Дубовское

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Ревенко Р.В.,

с участием ветеринарного врача Дубовского филиала ГБУ РО "Ростовская облСББЖ с ПО" ФИО1

представителей Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ветеринарного врача Дубовского филиала ГБУ РО "Ростовская облСББЖ с ПО" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 06 мая 2019 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 06 мая 2019 года ветеринарный врач ГБУ РО "Ростовская облСББЖ с ПО" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

ФИО1 с постановлением мирового судьи не согласилась, обжаловала его в Зимовниковский районный суд Ростовской области.

В своей жалобе ФИО1 требует отменить постановление мирового судьи. В обоснование своей жалобы указала, что мировой судья не учел, что постановление по делу об АП вступает в силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано. Копия постановления должна быть вручена физическому лицу под расписку либо направлена по почте. Ею был предоставлен электронный адрес инспектору Управления Россельхознадора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО4 только в целях извещения ее о процессуальных действиях, а не для того, чтобы направлять постановление.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу, просила удовлетворить ее. Пояснила, что копия постановления от 06.12.2018 года по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ ей под расписку не вручалась, по почте ей не направлялась. 30.04.2019 года она зашла на свою электронную почту <адрес>, увидела письмо от ФИО4, сделала скриншот в подтверждение того, что данное письмо не открыто по состоянию на 30.04.2019 года. Потом открыла письмо, в нем копия постановления от 06.12.2018 года по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении нее. Она не может объяснить, почему копия постановления от 06.12.2018 г. была направлена ей по электронной почте.

В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО2 пояснил, что он всегда вручал копии постановлений под расписку либо направлял по почте. Почему не вручили ФИО1 копию постановления от 06.12.2018 года под расписку или не направили по почте, не знает.

В судебное заседание не явился представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО4, уведомлялся о дате заседания, сведений о причинах неявки не сообщил.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, представителей Управления Россельхознадзора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из протокола об АП от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного старшим госинспектором отдела ветеринарного контроля Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ветеринарного врача ГБУ РО "Ростовская облСББЖ с ПО" ФИО1 данным Управлением вынесено постановление по делу об АП № по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначен штраф в размере 3 000 рублей. Данное постановление получено ФИО1 по электронной почте suvorovadasha@mail.ru ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 документ об уплате штрафа не представила. В связи с чем, в ее действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Зимовниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ветеринарный врач ГБУ РО "Ростовская облСББЖ с ПО" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Суд считает, что данное решение мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об АП в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращению за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (пункт 29.1 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

Как следует из материалов дела копия постановления зам. руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО5 от 06 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ ФИО1 под расписку не вручалась, по почте заказным почтовым отправлением не направлялась, доказательства обратного в деле отсутствуют. Копия данного постановления была направлена ФИО1 на ее электронную почту <адрес> 19 декабря 2018 года. Однако такой порядок вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления по делу об АП, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ не предусмотрен.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент составления в отношении ФИО1 протокола об АП по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по постановлению от 06.12.2018 года, данное постановление не было вручено и направлено ФИО1 в установленном законом порядке.

Следовательно, срок для обжалования данного постановления не истек, а само постановление от 06.12.2018 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ считается не вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах, у ФИО1 отсутствовала обязанность по уплате административного штрафа по данному постановлению в 60-дневный срок с момента вступления в силу указанного постановления и оснований для ее привлечения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не имелось.

Руководствуясь изложенным и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 06 мая 2019 года о привлечении ветеринарного врача ГБУ РО "Ростовская облСББЖ с ПО" ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ветеринарного врача ГБУ РО "Ростовская облСББЖ с ПО" ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Судья

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко