Решение № 2А-474/2017 2А-474/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-474/2017

Дело № 2а-474/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 23 ноября 2017 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре - Лункиной М.К.,

с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» - ФИО1, представившей доверенность от 23 ноября 2017 года,

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаевой Н.Ю.,

лица, в отношении которого подан административный иск -ФИО2, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты> ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. установлен административный надзор на срок 3 года, об установлении на данный срок дополнительных административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц); запретить посещение питейных заведений и заведений осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2011 года ФИО2 осужден по части первой статьи 111 УК Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, на основании статьи 70 УК Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2009 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09 ноября 2011 года приговор вступил в законную силу. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 25 декабря 2015 г. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13 июня 2017 г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За 2017 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (17 июня 2017 г. по статье 20.25 КоАП Российской Федерации, 17 июля 2017 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 27 июля 2017 г. по статье 20.25 КоАП Российской Федерации, 11 августа 2017 г. по статье 20.21 КоАП Российской Федерации). В настоящее время ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Катаева Н.Ю. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. №26-ФЗ) к 4 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение ФИО2 по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2009 г. по части 1 статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 1 год 6 месяцев отменено. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний, назначенных ему по данному приговору и приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2009 г. окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 09 ноября 2011 г.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 25 декабря 2015 г. по отбытии срока наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу. На срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 12 сентября 2016 г.

14 сентября 2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также совершением административных правонарушений решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 13 июня 2017 г. удовлетворен административный иск ММО МВД России «Краснослободский», ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены - обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раза в месяц (а всего 3 раза). Решение вступило в законную силу 23 июня 2017 г.

14 сентября 2016 г., 26 июня 2017 г. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Из приобщенных к материалам дела доказательств усматривается, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 17 июля 2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не явился на регистрации в ОВД в рамках установленных административных ограничений), за что 20 июля 2017 г. постановлением ст. УУП ММО МВД России Краснослободский был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- неуплата административного штрафа в срок предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 04 июля 2017 г. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде штрафа в доход государства в размере 1600 рублей;

- неуплата административного штрафа в срок предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 11 августа 2017 г. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде штрафа в доход государства в размере 1200 рублей;

- 11 августа 2017 г. появился в общественном месте в состоянии опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия 11 августа 2017 г. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде штрафа в доход государства в размере 500 рублей.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО2, <данные изъяты>, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, УУП ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства характеризуется как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, злоупотребляющее спиртными напитками, с указанием на отсутствие жалоб со стороны соседей и администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского района Республики Мордовия, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 на время административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в определенные данным органом дни; запретить посещение питейных заведений (баров, кафе, ресторанов) и иных заведений осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении административных ограничений ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 года установлен административный надзор.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в определенные данным органом дни,

- запрет посещения питейных заведений (баров, кафе, ресторанов) и иных заведений осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова