Решение № 2А-57/2021 2А-57/2021~М-40/2021 М-40/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-57/2021

УИД № 58RS0014-01-2021-000114-70 (2а-57/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 02 марта 2021 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Абанина А.Н.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с данным заявлением, указав, что 23.08.2019 года на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежесуточно с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы Пензенской области без разрешения органов внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 03.09.2019 года. 16.01.2020 года ФИО2 был предупрежден о том, что, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил пятнадцать административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 05.02.2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.03.2020 года, 06.03.2020 года, 30.04.2020 года, 03.06.2020 года, 05.06.2020 года, 11.01.2021 года, 19.01.2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.06.2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить установленные в отношении ФИО2 ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.03.2021 года №, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал, обещал, что такое больше не повторится.

Прокурор Абанин А.Н. в судебном заседании считал необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как для этого имеются предусмотренные законом основания.

Заслушав стороны, заключение прокурора Колышлейского района Абанина А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 23.08.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории Пензенской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц для регистрации (л.д. 6-7).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями администрации р.п. Колышлей Пензенской области от 10.02.2021 года (л.д. 35).

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Малосердобинского района Пензенской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 05.02.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 04.03.2020 года, 06.03.2020 года, 30.04.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов по каждому постановлению; постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 03.06.2020 года, 05.06.2020 года (четыре постановления), 11.01.2021 года (три постановления), 19.01.2021 года (два постановления) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 05.06.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей (л.д. 18 - 33).

Основаниями для привлечения к административной ответственности послужили те обстоятельства, что, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, 01.02.2020 года в 23 часа 00 минут, 01.03.2020 года в 23 часа 40 минут, 02.03.2020 года в 23 часа, 21.04.2020 года в 23 часа 30 минут, 05.05.2020 года в 22 часа 20 минут, 09.05.2020 года в 23 часа, 27.05.2020 года в 22 часа 55 минут, 29.05.2020 года в 02 часа 30 минут, 12.12.2020 года в 22 часа 45 минут, 14.12.2020 года в 23 часа 20 минут, 20.12.2020 года в 22 часа 20 минут, 24.12.2020 года в 23 часа 50 минут, 04.01.2021 года в 22 часа 50 минут находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства. Также он 27.05.2020 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Колышлейский» и не уплатил административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 06.03.2020 года в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено четырнадцать административных правонарушений против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД России «Колышлейский» от 11.02.2021 года ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалобы со стороны жителей поселка на ФИО2 не поступали (л.д. 34).

Из характеристики администрации р.п. Колышлей Пензенской области от 10.02.2021 года следует, что ФИО2 проживает с матерью, разведен, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, на иждивении имеет сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жалобы со стороны соседей на ФИО2 в администрацию не поступали (л.д. 35).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил пятнадцать административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных ему административных ограничений.

Также суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности - удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова