Решение № 2-361/2025 2-361/2025~М-238/2025 М-238/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-361/2025

Дело № 2-361/2025

УИД 32RS0022-01-2025-000442-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 28 августа 2025 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Белозора С.Ф.,

при секретаре Рубис Д.А.,

с участием представителя истца УМВД России по Брянской области – ФИО5

представителя ответчика – адвоката Гаврилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по выплате пособия на обустройство,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с данным исковым заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

В свидетельство участника Государственной программы включены члены её семьи: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь). При этом ФИО1 обратилась в УМВД России по Брянской области с заявлениями о предоставлении ей и членам её семьи единовременного пособия на обустройство.

Решением комиссии УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО1 и члену её семьи ФИО2 пособия на обустройство в размере 54702 рубля, которые ДД.ММ.ГГГГ были перечислены на счет ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Брянской области участники Государственной программы ФИО1 и ФИО4 признаны утратившими статус участника и члена семьи участника Государственной программы. Основанием для принятия названного решения послужили: нахождение ФИО1 за пределами Российской Федерации более 6 месяцев суммарно в течение года.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации по месту жительства ФИО1 направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами, которое было проигнорировано, денежные средства не возмещены.

Просил взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Брянской области денежные средства в размере 54702 рубля.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Брянской области ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу последней регистрации на территории Российской Федерации. Принятыми судом мерами установить местонахождение и фактическое место жительства ответчика ФИО1 не представилось возможным.

Представитель ответчика – адвокат Гаврилов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд, с согласия представителя ответчика, участвующего в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики установлены Федеральным законом от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее - Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ).

Закрепляя, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию (ст. 13.1), указанный Федеральный закон относит к полномочиям Российской Федерации в области отношений с соотечественниками принятие федеральных целевых и федеральных программ, а определение основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников - к полномочиям Президента Российской Федерации (ст. 14 и 19).

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

В соответствии с п. 5 вышеназванного указа координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, с наделением его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

В соответствии с п. 17 Государственной программы решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (п. 18).

В п. 20 Государственной программы предусмотрено, что ее участник и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных; г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 48 Государственной программы ее участники осуществляют добровольный выбор территории вселения с учетом предоставляемых в рамках Государственной программы и региональных программ переселения гарантий, социальной поддержки, а также условий проживания.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее - постановление Правительства РФ № 270), пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 № 715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 715), пункту 6 постановления Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания» (далее - постановление Правительства РФ № 150) для получения пособия и компенсаций участник Государственной программы представляет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации заявление о выплате ему пособия и компенсации на русском языке) по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации, с предъявлением всех необходимых документов.

В соответствии с пунктами 2, 3 постановления Правительства РФ № 270 (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию вселения, не относящуюся к территориям приоритетного заселения, в отношении лиц, переселяющихся с территории иностранного государства и (или) не имеющих;-:а дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, подъемные выплачиваются в размере, равном двукратной величине прожиточного минимума, который определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> гражданке <данные изъяты>, выдано свидетельство СУ № участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В указанное свидетельство также включены члены её семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно отметке в свидетельстве ДД.ММ.ГГГГ участник Государственной программы и члены его семьи поставлены на учет в УМВД России по Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УМВД России по Брянской области с заявлениями о предоставлении ей и членам её семьи подъемных с приложением всех необходимых документов.

На основании постановления Правительства РФ № 270, постановления Правительства РФ № 150, постановления Правительства РФ № 715 комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО1 подъемных в размере 54702 рубля, что подтверждается соответствующим протоколом N 8 заседания комиссии.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 54702 рубля была перечислена ФИО1 по реквизитам, указанным ею в заявлении.

При этом как следует из представленного истцом расчета в отношении ФИО1 ответчиком были получены следующие денежные средства:

54702 рубля (14309*2 прожиточный минимум на душу населения для трудоспособного + 13042*2 на детей) - единовременное пособие на обустройство.

С 01 января 2024 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 872 «О внесении изменений в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637.

Согласно подпункту «б» пункта 28 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 872) статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, - в случаях, указанных в подпунктах «в» - «к» п. 25 и п. 26 Государственной программы. В силу подпункта «и» пункта 25 Указа Президента от 22.06.2006 № 637 статус члена семьи участника Государственной программы утрачивается в случае, если после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью

В силу п. 29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного п. 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937 (далее - Правила) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении подъемных, компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, иных, понесенных государством затрат.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их на счет территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 90 дней со дня наступления случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы. В соответствии с п. 5 Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном п. 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится за пределами Российской Федерации, выехала ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Брянской области участник Государственной программы ФИО1 признана утратившей статус участника Государственной программы, член семьи участника Государственной программы ФИО2 признана утратившей статус члена семьи участника Государственной программы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо возражений в суд не представил. Доказательств того, что выплаченные денежные средства в рамках Государственной программы были ею возвращены, суду также не представлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования о взыскании денежных средств подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Погарский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по выплате пособия на обустройство удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу УМВД России по Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, денежные средства, выплаченные в качестве пособия на обустройство в размере 54702 рубля.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход муниципального образования «Погарский район» Брянской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Белозор

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.