Решение № 2А-308/2025 2А-308/2025~М-177/2025 М-177/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-308/2025

дело № 2а-308/2025

УИД 27RS0013-01-2025-000315-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Амурск 03 марта 2025 г.

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Устьянцевой Е.Ю.,

при секретаре Власьевской С.Ф.

с участием:

прокурора Киреева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрялся один раз, имеет 3 взыскания, 2 раза водворялся в штрафной изолятор, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По вышеуказанным основаниям, учитывая, что ФИО1 осужден при рецидиве преступлений, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до осуждения зарегистрированного и проживавшего в <адрес> края, по адресу <адрес>, после осуждения намеренного проживать там же, административного надзора на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде запрещений:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;

- выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указного специализированного органа;

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

с возложением обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебное заседание надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения искового заявления представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Участие в суде административного ответчика ФИО1 судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ, о дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон РФ № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы с судимостью за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются следующим.

По приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, относящееся в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений, что также подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о судимостях (л.д. 12-14, 16-17, 18-20).

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 признан постановлением начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ по представлению администрации исправительного учреждения (л.д. 20-21) в соответствии с ч. 2, 3 ст. 116 УИК РФ за допущенные им нарушения, выразившиеся в нарушении установленного порядка отбывания, поскольку осужденный лежал на полу в камере на заранее оборудованном спальном месте. Факт признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным не оспорен.

Административный надзор не является повторным наказанием за преступление, а относится к профилактическим мерам, направленным на предотвращение повторной и рецидивной преступности.

При таких обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Так, административный истец просит установить административный надзор осужденному на срок погашения судимости.

Вместе с тем согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок погашения судимости для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, а именно имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение: умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 УК РФ (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Между тем, согласно представленным материалам, ФИО1 не относится к лицам указанным в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, а является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы с судимостью за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то есть к лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона, которым на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В пункте 29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных административным истцом материалов следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, в учреждение прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес>. За весь период отбывания наказания поощрялся один раз, имеет три взыскания в виде объявления выговора, два из них действующих. По факту допущенных нарушений на осужденного налагались дисциплинарные взыскания – два раза водворялся в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится на строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд, учитывая вышеизложенное, а также данные о личности ФИО1, в связи с чем считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 2 (два) года, с установлением, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административных ограничений в виде запрещений:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку отсутствие ФИО1 в ночное время по месту жительства может стать причиной совершения им новых преступлений или правонарушений;

- пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

поскольку нахождение в таких заведениях и участие в массовых мероприятиях также может спровоцировать ФИО1 на совершение им новых преступлений или правонарушений,

а также возложить обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Испрашиваемые административным истцом ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, суд находит излишним, не соответствующими принципам законности и обоснованности, а количество явок 4 раза в месяц – чрезмерным.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ усматривается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Пунктом. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора осужденному ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья Е.Ю. Устьянцева