Определение № 2-1480/2016 2-93/2017 2-93/2017(2-1480/2016;)~М-1567/2016 М-1567/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1480/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

06 марта 2017 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Тищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1 о понуждении произвести отчуждение принадлежащего на праве собственности земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области обратилась в районный суд с иском к ФИО1, в котором указано, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, в том числе законности нахождения в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц земельных участков, расположенных на территории Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района, по результатам которой выявлены нарушения земельного и гражданского законодательства. Проверкой установлено, что гражданка Украины ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельные участки, площадью 700 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, и площадью 742 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Пролетарский, 24. Письмом №2493 от 02.11.2016 года ответчик уведомлена о незаконности владения на праве собственности указанными земельными участками, однако до настоящего времени не произвела их отчуждение. Законодательством Российской Федерации для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях Российской Федерации, к которым относится территория муниципального образования «Матвеево-Курганский район», поэтому нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина нарушает права и законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц. Сославшись на положения ст.11 ЗК РФ, просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение принадлежащих ей на праве собственности земельных участков, площадью 700 кв.м., из категории земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, и площадью 742 кв.м., из категории земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Представитель администрации Матвеево-Курганского сельского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что истец был вправе обратиться в суд с настоящим иском, поскольку спорные земельные участки находятся на территории поселения.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, сославшись на то, что право собственности ответчика зарегистрировано в установленном порядке, каких-либо уведомления о необходимости произвести отчуждение земельных участков с момента регистрации право собственности с 2012 года до подачи иска ответчик не получала. Обратила внимание, что глава администрации является ненадлежащим истцом по данному делу и не имеет соответствующих полномочий.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления настоящего искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

Предметом иска является право иностранного гражданина иметь в собственности земельные участки, находящиеся на приграничных территориях Российской Федерации, включенных в Перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 09.01.2011 №26, согласно которому муниципальное образование «Матвеево-Курганский район» включено в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно пункту 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В настоящем случае наличием в собственности у ФИО1 указанных земельных участков, расположенных на территории Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района, затронуты интересы Российской Федерации в области национальной безопасности.

Согласно статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Данных о том, что администрации Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области делегированы полномочия на обращение в суд в защиту интересов Российской Федерации не имеется, как и не усматривается, что зарегистрированным ФИО1 правом собственности на вышеуказанные земельные участки нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.4 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Учитывая установленные судом обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поданное администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1 вышеуказанное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.222-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление администрации Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области к ФИО1 о понуждении произвести отчуждение принадлежащего на праве собственности земельного участка, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право вновь обратиться в суд в общем порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 15 дней через Матвеево-Курганский районный суд.

Судья А.И. Коркишко