Решение № 2-568/2024 2-568/2024(2-7277/2023;)~М-4804/2023 2-7277/2023 М-4804/2023 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-568/2024

УИД 17RS0№-22

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

12 декабря 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Управлению труда, социальной политики администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ о признании вставшим на учет для улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав следующее. Истец ФИО1 является инвалидом II группы с детства. Будучи несовершеннолетним, до ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет в администрации ФИО5 района как инвалид, нуждающийся в предоставлении жилья. До настоящего времени истец не имеет собственного жилого помещения, проживает у родителей в <адрес>. На его обращения о предоставлении отдельного жилья либо единовременной компенсации Управление труда, социальной политики администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ и Министерство труда и социальной политики Республики Тыва положительного ответа не дали.

С учетом уточнения иска ФИО1 просил признать его вставшим на учет для улучшения жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал. Его представитель ФИО8 поддержала иск, пояснила, что с детства ФИО1 признан инвалидом, его мать неоднократно обращалась в администрацию ФИО5 района и подведомственные ей учреждения с просьбой поставить ФИО1 на учет лиц, подлежащих обеспечению жильем, его документы были приняты администрацией и решение о постановке на учет вынесено до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у истца имеется право на предоставление ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилья по линии Министерства труда и социальной политики Республики Тыва. О том, что документы утрачены, о том, что фактически ФИО1 поставили на учет позже указанной даты, истец долгое время не знал, полагал, что состоит на учете со времен до 2005 г.

Представители ответчиков Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Управления труда, социальной политики администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, зарегистрирован и проживает по адресу: ул. ФИО9 Лопсан, <адрес> Республики Тыва. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва в доме, где проживает истец, кроме его родителей ФИО3 и ФИО2, также проживает его сестра ФИО7 и 3 внука.

Как видно из выписки из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объектов недвижимого имущества в собственности не имел.

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному врачами ГБУЗ РТ «Сут-Хольская ЦКБ», ФИО1 состоит на «Д» учете у невролога и психиатра, диагнозы: <данные изъяты>

Согласно справке серии МСЭ-2001 № ФИО1 имеет вторую группу инвалидности, инвалидность установлена с детства бессрочно, нетрудоспособен.

Из акта ГБУ РТ «Центр социальной помощи семьи и детям ФИО5 кожууна» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает совместно с родителями в частном доме площадью 42 кв.м. в стесненных условиях, пенсия составляет 18 000 руб., денежные средства расходуются на самые необходимые нужды и на покупку лекарств, нуждается в улучшении жилищных условий. Указано, что дом принадлежит отцу ФИО1

На запрос суда ответом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщило о том, что в сводном республиканском реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет по улучшению жилищных условий, сформированном до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не зарегистрирован.

Аналогичный ответ дан Министерством ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления труда, социальной политики администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ от ДД.ММ.ГГГГ в сводном реестре данные ФИО1 не содержатся, его личного дела в Управлении не имеется.

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство о вызове в суд в качестве свидетелей матери истца ФИО3 и ФИО4, которые готовы подтвердить, что мать истца обращалась в Управление труда, социальной политики администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ с заявлением о постановке на жилищный учет своего сына, являющегося инвалидом, в период до ДД.ММ.ГГГГ, при этом по данному вопросу компетентным органом было принято положительное решение.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля мать истца ФИО3 показала, что в 1995 г. по ее обращению администрация муниципального района ФИО5 района поставила сына ФИО1 на учет как инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Расписки о принятии документов ей не дали.

Свидетель ФИО4 показала, что в 1995 г. она работала в администрации ФИО5 района, ФИО1 состоял на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, по основанию инвалидности. ФИО4 занималась регистрацией документов. В 1995 г. приходила мать ФИО1, она принесла документы сына, свидетель приняла документы, присвоила входящий номер, отдала на резолюцию, она дала им листок о принятии документов.

Разрешая исковое заявление, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 01.03.2005 право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 № 110 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают в соответствии с положениями федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, в том числе, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (п. «м» п. 3 Порядка).

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (п. 4 Порядка).

Очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 01.01.2005, с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в списки в алфавитном порядке. Актуализация очереди производится два раза в год: до 1 февраля и до 15 июня (п. 5 Порядка).

Дополнительное включение граждан, вставших на учет до 01.01.2005, в реестр возможно на основании решения судебного органа о включении в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (ЕДВ) (п. 5 Порядка).

Материалами дела подтверждается то, что в связи с имеющимися у ФИО1 заболеваниями, отсутствием своего жилья по состоянию на 01.01.2005, истец был вправе обратиться с заявлением о постановке его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 1995 г. его права и интересы представляла его мать ФИО3.

При этом сведений о том, что истец состоит на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, суду не представлено, то есть на учете лиц, подлежащих обеспечению жильем, истец не состоит, сведений о том, что он состоял на таком учете, не имеется.

При этом суд считает возможным признать факт обращения ФИО1 с заявлением о постановке его на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, до 01.01.2005.

В остальной части иска следует отказать, поскольку подтверждающих документов истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты> к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва (ОГРН <***>), Управлению труда, социальной политики администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ (ИНН <***>) о признании вставшим на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья удовлетворить частично.

Признать факт обращения ФИО1 в администрацию ФИО5 района Республики Тыва с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ