Постановление № 5-23/2019 5-4/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-4/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово «15» января 2020 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Леонтьев Дмитрий Борисович,

с участием индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1,

рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, родившегося <дата> года в <адрес>, <дата> , проживающего в <адрес>, свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии №, ОГРНИП №, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

28 ноября 2019 года индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, адрес места нахождения: <адрес>, в нарушение п. 7 приложения 15 Приказа МВД России от <дата> № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» представил в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о расторжении 27 ноября 2019 года трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО, <дата> года рождения, листы которого не пронумерованы, не прошиты и на них отсутствует заверительная запись.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что поддерживает объяснения, данные при составлении протокола.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 7 приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

28 ноября 2019 года индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 подал в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о расторжении трудового договора от 3 сентября 2019 года с иностранным гражданином Республики Азербайджан ФИО, <дата> года рождения, при этом листы уведомления не пронумерованы, не прошиты, на них отсутствует заверительная запись.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом № об административном правонарушении, сведениями из базы «Территория», уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора, копией трудового договора № с сезонным работником от 3 сентября 2019 года, копией конверта, свидетельствующего о направлении ФИО1 уведомления о расторжении трудового договора 28 ноября 2019 года, копией налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу, копией свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По информации Администрации Шатровского района Курганской области индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 является субъектом малого предпринимательства и осуществляет деятельность на территории Шатровского района с 6 марта 2008 года.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, совершенное деяние не относится к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на его исправление, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйство ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии №, ОГРНИП №, ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья Д.Б. Леонтьев