Решение № 2-348/2021 2-348/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-348/2021

Гражданское дело № 2-348/2021

64RS0036-01-2021-000550-65


Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Добрыдень О.А., при секретаре судебного заседания Мосляковой Е.В., с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО7 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный», ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9, о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать право собственности в порядке бесплатной приватизации за ним на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., кадастровый №, прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления за ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 65,7 кв.м., кадастровый №. В обосновании заявленных требований истец указал, что он бывший военнослужащий, проходил службу по контракту в в/ч 11981, расположенной в ЗАТО <адрес>, прослужил в ВС РФ 22 года 9 месяцев 21 день, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. В период прохождения военной службы в 2003 году ему и его семье была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № между ФГ КЭУ «59 ЭТК» и истцом на основании решения жилищной комиссии Татищевского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № и ему и его семье на 4-х человек была передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 65,7 кв.м., в том числе жилой 39,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Ранее он и его семья с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ проживали в квартире по адресу: <адрес>. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истец, сын-ФИО1 Супруга ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО2 дали согласие на приватизацию спорной квартиры, но от участия в приватизации спорной квартиры отказались. Посчитал, что в силу закона он имеет право на приватизацию жилого помещения спорной квартиры. Истец обратился в ФГКУ «Приволжско-Уральное ТУИО» МО РФ о заключении договора приватизации спорной квартиры, но получил ответ, что ему отказывают в приватизации квартиры, поскольку в соответствии с Уставом учреждения не вправе совершать сделки по отчуждению или обременению имущества, закрепленного за учреждением, при таких обстоятельствах признание право собственности возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Министерство обороны РФ о времени и месте разбирательства дела извещено надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, содержащееся в письменных возражениях, согласно которым просли в иске отказать, поскольку одним из условий реализации гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда, не относящегося к специализированному жилищному фонду. Оспариваемое жилое помещение находится в федеральной собственности и право распоряжаться им предоставлено собственнику Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. В рамках дела не установлено, что Министерство обороны РФ, являющееся собственником спорного жилого помещения, изъявило желание на передачу объекта недвижимости истцу.

Ответчик ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны РФ о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание представитель не явился, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в их отсутствие, полагают, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира относится с жилищному фонду Министерства обороны РФ, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность на основании Устава и не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную Уставом. В соответствии с Уставом ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ следует, что учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им. При этом, учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним. Доказательств того, что истец имеет право на участие в бесплатной приватизации жилья в порядке приватизации на условиях договора социального найма не представлено.

3-е лицо ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» о времени и месте разбирательства дела извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного заседания не представил.

Третьи лица ФИО5, ФИО3 о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, заявлений об отложении судебного заседания не представили.

Выслушав истца ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, в <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

На указанную <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (т. 1 л.д.18-21).

Таким образом, ответчик - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ наделено правом заключения договоров найма жилых помещений, ему также предоставлено право заключать договоры приватизации жилых помещений.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, между ФГ КЭУ «59 ЭТК» (войсковая часть 63629) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО2 является нанимателем трехкомнатной квартиры общей площадью 65,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ЗАТО Светлый, <адрес>, в договоре социального найма жилого помещения членами его семьи указаны: ФИО6 – жена, ФИО1 – сын, ФИО2 – дочь (т. 1 л.д. 7-10).

Согласно условиям данного договора, ФГ КЭУ «59 ЭТК» (войсковая часть 63629) передала ФИО2 и членам его семьи спорное жилое помещение в бессрочное владение и пользование.

Как следует из справки МУП «ЖКХ» городского округа ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в <адрес>.77 по <адрес> ЗАТО Светлый, совместно с ним зарегистрирован: ФИО1 – сын (т. 1 л.д.24).

Как следует из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Закона под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона).

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Квартира, занимаемая ФИО3, относится к государственной собственности, полномочия собственника в отношении данного имущества осуществляются Министерством обороны РФ, квартира находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «59 ЭТК» (войсковая часть 63629).

Статьёй 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих передаче в собственность граждан в порядке приватизации, это жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» действуют с 11.07.1991, то суд приходит к выводу о том, право на приватизацию жилья истцы не использовали.

Судом установлено, что спорная квартира закреплена за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, которое не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан (т. 1 л.д.12).

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения является препятствием для реализации права истцов на приватизацию жилого помещения. Данное право истца никем не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела в суд представлено не было.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 (ред. от 02 июля 2009 года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Согласно справке №-/14 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» участия не принимал (т. 1 л.д.16).

Из согласий, удостоверенных нотариусом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 и ФИО5 от участия в приватизации спорной квартиры отказываются, дают свое согласие на приватизацию жилого помещения в собственность ФИО3 (т. 1 л.д.14,15).

Принимая во внимание, что ФИО3 фактически проживает в указанном жилом помещении, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за ним права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, кроме прочих правовых актов, вступившие в законную силу судебные акты (ст. 17 Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ).

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств и того, что истец ранее участия в приватизации не принимали, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду является не состоятельным, поскольку с истцом ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения и ответчиком не представлено доказательств, что <адрес>.77 по <адрес> в <адрес> относится к специализированному жилому фонду.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 2, 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный», ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО12, о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО13 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 65,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение после вступления в законную силу является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и прекращения права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны Российской Федерации на вышеуказанное жилое помещение и регистрации права собственности на него за ФИО4 ФИО14.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Срок изготовления мотивированного решения 30 июля 2021 года.

Судья О.А. Добрыдень