Решение № 2А-3776/2017 2А-3776/2017~М-3174/2017 М-3174/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-3776/2017

Решение изготовлено в окончательной форме 17.07.2017 г.

№ 2а-3776/17

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4, действующей в интересах недееспособной ФИО2, к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным и отмене постановления в части предоставления квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах недееспособной ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным и отмене постановления Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № в части предоставления ФИО3 квартиры <адрес> по договору социального найма.

Свои требования мотивировала тем, что решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, на Администрацию Городского округа Подольск возложена обязанность по принятию ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и по предоставлению ей отдельного жилого помещения вне очереди в связи с невозможностью проживания в одной квартире по заболеванию. Постановлением Главы Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № во исполнение данного решения суда ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Просит признать данное постановление незаконным, поскольку предоставляемое помещение общей площадью <данные изъяты> вместе с помещениями вспомогательного использования образовано в результате произведенной перепланировки комнаты в общежитии, в которой был установлен санузел и образован коридор (прихожая), оставшаяся часть комнаты отнесена к жилой площади. В предоставляемом помещении полностью отсутствует помещение вспомогательного использования, предназначенное для приготовления пищи - кухня, а площадь жилой комнаты составляет <данные изъяты>., то есть менее <данные изъяты> В связи с чем, предоставляемое помещение не соответствует п.5.3 «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010г. № 778.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации Городского округа Подольск ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Распоряжения Подольского городского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ. № назначена опекуном недееспособной ФИО3 (л.д.6).

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, Администрация Городского округа Подольск обязана принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО3, и предоставить вне очереди ФИО3 отдельное жилое помещение по договору социального найма (л.д. 7-9).

Постановлением Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО3 по договору социального найма предоставлена квартира <адрес>л.д.10).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., квартира по данному адресу имеет общую площадь <данные изъяты>., состоит из коридора площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> санузла площадью <данные изъяты>

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры.

Согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пункт 20 данного Положения содержит, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Согласно п.5.3. «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 г. №778, в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню, переднюю, ванную комнату (или душевую), туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Пункт 5.7. указанных Правил содержит, что комнаты в однокомнатной квартире должны быть не менее 14 кв.м, кухни - не менее 5 кв.м.

Из смысла приведенных норм закона следует, что отдельное жилое помещение в обязательном порядке должно включать в себя помещение вспомогательного использования, предназначенное для удовлетворения таких бытовых и иных нужд, как приготовление и прием пищи, то есть кухню.

По техническому паспорту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО3, состоит из коридора площадью <данные изъяты>м, жилой площадью <данные изъяты> и санузла площадью <данные изъяты> а всего <данные изъяты> В данном помещении полностью отсутствует помещение вспомогательного использования, предназначенное для приготовления пищи - кухня, площадь жилой комнаты составляет менее <данные изъяты>

В указанной квартире произведена перепланировка, которая не утверждена и разрешение не предъявлено.

Согласно п.24 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Пунктом 25 Положения предусмотрено, комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №64 утверждены «СанПин 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещения (п.1.2).

Пунктом 3.9 указанных СанПин предусмотрено, не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания (п.5.1).

При таких обстоятельствах, организовать устройство кухни - помещения для вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в предоставляемом ФИО3 помещении невозможно, поскольку устройство кухни в жилой комнате будет прямо противоречить требованиям действующего законодательства.

Кроме того, суд также отмечает, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ адрес указанной квартиры значится: <адрес> (л.д.11-13).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4, действующей в интересах недееспособной ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления квартиры <адрес> по договору социального найма ФИО10.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.