Решение № 2-1225/2018 2-1225/2018 ~ М-940/2018 М-940/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1225/2018

Дело № 2-1225/2018 16 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Романчук Н.К.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием: прокурора Антоновой Е.В.,

представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 16 мая 2018 года гражданское дело по заявлению прокурора города Магадана, поданному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в суд c заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении.

По результатам осуществленного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так по состоянию на 01 марта 2018 года на Интернет-странице с URL-адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html размещена информация - объявление с указанием мобильного телефона, адреса сайта о продаже медицинских документов. Данная информация находится в свободном доступе.

Полагает, что установленный статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации запрет действий по подделке удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, в том числе подделка штампа, печати, бланка, является основанием для признания рекламной информации, размещенной на Интернет-странице сайта с URL-адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html предлагающей неопределенному кругу лиц возможность приобрести медицинские документы, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Утверждает, что признание информации, размещенной на странице сайта с адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения страницы сайта с адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», просит признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица полагал заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения прокурора, мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149).

Равенство прав и свобод человека и гражданина, а также право проживать в правовом государстве гарантировано каждому Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (пункт 11 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденных Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 441н от 02 мая 2012 года справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В силу пункта 7 указанного Порядка справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации (пункт 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений).

Таким образом, лица, не имеющие статуса медицинской организации не вправе осуществлять деятельность, связанную с выдачей медицинских документов.

В судебном заседании установлено, что основанием для обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации на страницах сайта с адресом https://spravkashop.net/spravka-dlya-gossluzhby-forma-0001-gsu.html, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является необходимость включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей стран?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J????????????????????????Й??Й?