Решение № 2-29/2017 2-29/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-29/2017

Дело № 2-29/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2017 года.

15 февраля 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

с участием прокурора Нюксенского района Якушева С.А.,

при секретаре Корежовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района обратился в суд с иском к ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения в установленном порядке медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. В обоснование исковых требований указал, что по информации ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району у ФИО1 имеется водительское удостоверение № категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что предоставляет ему право на управление транспортными средствами указанной категории. Согласно справке БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. Решение о снятии ФИО1 с учета не принималось, <данные изъяты> освидетельствование не проводилось, следовательно, отсутствуют основания полагать, что ФИО1 выздоровел и не страдает в данный момент указанным выше заболеванием. Согласно Перечню медицинских противопоказаний у ФИО1 имеется прямое противопоказание препятствующее осуществлению права на управление транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемым законом интересам, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании прокурор Нюксенского района Якушев С.А. доводы искового заявления поддержал, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку обладание ответчиком данным правом непосредственно влияет на безопасность дорожного движения и степень защищенности неопределенного круга лиц от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Будучи надлежащим образом извещенным судом о времени и месте рассмотрения дела, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причинах, неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в его отсутствие не просил, своего мнения по существу поставленного перед судом вопроса не выразил.

Представители третьих лиц: БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району, ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих доводов по рассматриваемому вопросу не направили.

Неявка в судебное заседание ответчика ФИО1 и представителей третьих лиц, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом изложенных обстоятельств, с согласия истца и в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 1065 ГК РФ указывает на то, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), вступившей в силу с 21 мая 1977 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»(далее-Закон), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения(ст. 1 Закона).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения(ст. 3 Закона).

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения(ст. 5 Закона).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами(ст. 23 Закона).

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик(ч.1 ст. 28 Закона).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации(ст. 23.1 Закона).

Согласно пункта 1 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 лица, страдающие органическими психическими расстройствами и расстройствами поведения, включая симптоматические, психические расстройства код заболевания по МКБ-10 F00-F09, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно информации БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» от 18 января 2017 года и 06 февраля 2017 года № 258 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете врача-<данные изъяты> с диагнозом – <данные изъяты>.

По информации отделения ГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель К.О.В. пояснила, что работает в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» <данные изъяты>. ФИО1 был поставлен на диспансерный учет по результатам лечения в <данные изъяты> больнице, которое проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию лечения был установлен диагноз <данные изъяты>. Указанный диагноз относится к коду заболеваний <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В дальнейшем от назначенного ему лечения отказался, на прием не являлся, состояние здоровья ухудшилось, стал проявлять неадекватное поведение в отношении окружающих, в связи с чем повторно госпитализирован в <данные изъяты> больницу, где проходил лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз остался прежний. На протяжении ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось ухудшение зрения, в связи с чем обращался на прием к соответствующим специалистам. ДД.ММ.ГГГГ она осматривала ФИО1 по месту жительства в помещении ФАП, куда ответчик пришел в сопровождении матери, ходил на ощупь, было понятно, что у ответчика плохое зрение.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 проживает с родителями, не трудоустроен, к уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно.

Судом установлено, что решение о снятии ФИО1 с учета не принималось и медицинское освидетельствование по этому вопросу не проводилось, доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Таким образом, установление у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемым законом интересам, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, поскольку ответчик при управлении транспортными средствами категорий <данные изъяты>, которые являются источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью как самому себе так и окружающим. Наличие <данные изъяты> заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах продолжение обладания ФИО1 правом на управление транспортными средствами противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нюксенского района к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, до получения в установленном порядке медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в подразделение ГИБДД России в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Составление мотивированного решения отложить до 16 февраля 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.И. Арсентьев