Постановление № 5-161/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-161/2017

Дело № 5-161/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 04 августа 2017 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, руководитель ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В период с 06.06.2017 года по 20.06.2017 года при проведении внеплановой документарной проверки выявлено, что МУП «Омчакжилкомуслуги» в установленный срок до 05.06.2017 года не исполнено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от 12.05.2017 года № о произведении перерасчета платы за водоотведение за период с марта 2017 года по май 2017 года потребителю, проживающему в квартире <адрес>.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - руководитель МУП «Омчакжилкомуслуги» ФИО1 в судебное заседание не явился.

Учитывая изложенное, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - МУП «Омчакжилкомуслуги».

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных суду материалов, 27.03.2017 года "Б", проживающая в <адрес> обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой о некачественном оказании коммунальных услуг, необоснованном взыскании платы за услуги.

07.04.2017 года обращение "Б" направлено для рассмотрения Главе Тенькинского района Магаданской области.

В связи с вышеуказанной жалобой и на основании распоряжения главы Тенькинского городского округа ФИО2 от 14.04.2017 года №-ра проведена внеплановая выездная проверка МУП «Омчакжилкомуслуги».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения юридическим лицом обязательных требований нормативных правовых актом. В ходе проведения проверки по вопросу некачественного оказания коммунальных услуг установлено, что внутридомовая система канализации дома <адрес> находится в нерабочем состоянии. Сточные воды вытекают из-под дома и скапливаются во дворе, образуя с торцевой стороны дома огромную лужу, имеющую неприятный запах, в районе подъезда <адрес> из-за утечек канализации образовалось подтопление. Услуга по вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории входит в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, согласно Договору. В нарушение положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 юридическим лицом с потребителя взимается плата за услугу, которая фактически не предоставляется.

По результатам проверки 12.05.2017 года МУП «Омчакжилкомуслуги» вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения, а именно произведении перерасчета платы за водоотведение за период с марта 2017 года по май 2017 года потребителю, проживающему в квартире <адрес> на основании данных, указанных в акте проверки от 12 мая 2017 года №. Плату за водоотведение не начислять до полного восстановления системы канализации. Срок устранения выявленного нарушения установлен до 05.06.2017 года.

Предписание и акт проверки получены МУП «Омчакжилкомуслуги» 18.05.2017 года.

Возражений в отношении акта проверки от 12.05.2017 года № и предписания от 12.05.2017 года № об устранении выявленных нарушений в установленный срок представлено не поступило, в установленный срок предписание не обжаловано.

В целях контроля исполнения вышеуказанного предписания и на основании распоряжения главы Тенькинского городского округа от 06.06.2017 года №-ра проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП «Омчакжилкомуслуги» в период с 06.06.2017 года по 20.06.2017 года.

В ходе указанной проверки выявлен факт невыполнения предписания № от 12.05.2017 года, должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль в полном объеме, зафиксированный актом проверки № от 19.06.2017 года.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса РФ и п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правилв состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пп. «д» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения МУП «Омчакжилкомуслуги», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина юридического лица в невыполнении в срок законного предписания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 06.07.2017 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- заявлением "Б" о некачественном оказании коммунальных услуг, необоснованного взыскания платы за услуги от 28.03.2017 года;

- распоряжением главы Тенькинского городского округа №-ра от 14.04.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - МУП «Омчакжилкомуслуги»;

- актом проверки с фототаблицей № от 12.05.2017 года, в результате которой органом муниципального контроля МУП «Омчакжилкомуслуги» выявлены нарушения, послужившие основанием к вынесению предписания;

- предписанием № от 12.05.2017 года, которым МУП «Омчакжилкомуслуги» обязали произвести перерасчет платы за водоотведение;

- распоряжением и.о. главы Тенькинского городского округа №-ра от 24.04.2017 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - МУП «Омчакжилкомуслуги»;

- актом проверки органом муниципального контроля МУП «Омчакжилкомуслуги» № от 05.05.2017 года, в результате которой выявлен факт невыполнения предписания органа муниципального контроля;

- сведениями единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым деятельность МУП «Омчакжилкомуслуги» составляет управление эксплуатацией жилого фонда;

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина юридического лица – МУП «Омчакжилкомуслуги» в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия юридического лица квалифицирую по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, тот факт, что ранее МУП «Омчакжилкомуслуги» уже привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, обстоятельства дела, учитывая финансовое положение юридического лица, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном в отношении юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК РФ по <адрес> (Комитет финансов администрации Тенькинского городского округа л/с №

ИНН получателя № КПП № расчетный счет: №, отделение Магадан, <адрес>,

КБК №

БИК: №, ОКТМО №

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить юридическое лицо о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Д. Горбачева