Решение № 2А-1807/2020 2А-1807/2020~М-1670/2020 М-1670/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-1807/2020

УИД 02RS0001-01-2020-004819-56 Дело № 2а-1807/2020

Категория 3.193


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Стребковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании штрафа, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания штрафа в размере 2 000 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 15 537 рублей (КБК №, №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 505 рублей 47 копеек (КБК № недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 404 рублей 35 копеек (КБК №, ОКТМО №), недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 3 047 рублей 66 копеек (КБК №, ОКТМО №, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 791 рубля 41 копейки (КБК 18№, ОКТМО № Исковые требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. ФИО1 представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2013, 2014 г. Срок предоставления данной декларации установлен не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом было принято решение о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 рублей за каждый налоговый период в общей сумме 2 000 рублей. В связи с тем, что сумма штрафа оплачена не была налоговым органом выставлены требования, которые направлены в адрес налогоплательщика. Кроме того, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Задолженность ФИО1 по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составила 20 285 рублей 89 копеек. Требования налогового органа об оплате штрафа, недоимки и пени по страховым взносам ФИО1 на момент обращения налогового органа с заявлением в суд не исполнены. Мировым судьей отказано налоговому органу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному медицинскому страхованию, а также являлась налогоплательщиком (ИНН №).

Судом установлено, что решениями заместителя руководителя УФНС России по Республике Алтай № от 23.05.2016 г., № от 23.05.2016 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое совершенное налоговое правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 119 НК РФ, в связи с не предоставлением ФИО1 в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2013 г., за 2014 г. в налоговый орган по месту жительства. Административные штрафы ФИО1 уплачены не были в связи с чем образовалась недоимка в размере 2 000 рублей, в адрес налогоплательщика направлены требования по состоянию на 12.07.2016 г. №, №.

Кроме того, в период предпринимательской деятельности задолженность ФИО1 по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по состоянию на 17.01.2018 г. составила 18 584 рубля 66 копеек. Управлением за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени в размере 1 701 рубля 23 копеек и выставлены требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам № по состоянию на 20.09.2017 г. со сроком исполнения до 10.10.2017 г., № по состоянию на 17.01.2018 г. со сроком исполнения до 07.02.2018 г.

Поскольку в установленный срок задолженность по штрафу, по страховым взносам и пени не погашена, 19.08.2020 г. Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось к мировому судье судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов, пени.

Определением мирового судье судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 24.08.2020 г. Управлению ФНС России по Республике Алтай отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов, пени по причине обращения с заявление по истечении срока, установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 06.10.2020 г., то есть с нарушением шестимесячного срока обращения в суд, срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пени, штрафа истек 07.08.2018 г., согласно требованию №, при этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 24.08.2020 г. обжаловано налоговым органом не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Республике Алтай отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 2 000 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 15 537 рублей (КБК №, №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплаты страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 505 рублей 47 копеек (КБК №, № недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 404 рублей 35 копеек (КБК №, ОКТМО №), недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 3 047 рублей 66 копеек (КБК №, ОКТМО №, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в сумме 791 рубля 41 копейки (КБК №, ОКТМО №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2020 года