Решение № 2А-1212/2021 2А-1212/2021~М-1023/2021 М-1023/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1212/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001870-02

Дело № 2а-1212/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Андриановой Е.С.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 23 октября 2022 года и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории г.Черногорска Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 октября 2016 года за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений. Освободился из мест лишения свободы 23 октября 2019 года, дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем в соответствии с п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г.Черногорску, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик в расписке указал об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Ващеуловой Е.П., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 октября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158; ч. 1 ст. 232; ч.1 ст. 232 УК РФ, ему на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, на основании ч.4 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 22 сентября 2014 года; в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Боградского районного суда от 22 сентября 2022 года и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Хакасия от 23 октября 2019 года отменено постановление Абаканского городского суда от 26 августа 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении, ходатайство удовлетворено, ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 октября 2016 года на неотбытый срок 9 месяцев 18 дней.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности: 25 августа 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и 27 марта 2021 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 отбывший в местах лишения свободы уголовное наказание, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.Из справки-характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску от 08 июня 2021 года следует, что ФИО1 ранее судим, проживает по адресу: *** работает по найму, детей нет. Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало, со слов соседей злоупотребляет спиртными напитками.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 октября 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступлений средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 23 октября 2019 года, следовательно, судимость погашается 23 октября 2022 года.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства их совершения, характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

При этом оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территориально установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия суд не усматривает, поскольку из материалов административного дела следует, что административный ответчик имеет постоянное место жительства по адресу: ***, убедительных доводов о необходимости установления данного административного ограничения, а также ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , *** года рождения, административный надзор на срок до 23 октября 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 13 октября 2016 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 , *** года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.