Решение № 2А-2-58/2020 2А-2-58/2020~М-2-32/2020 М-2-32/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-58/2020

Дело № 2а-2-58/2020

УИД-13RS0003-02-2020-000033-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 05 февраля 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием представителя административного истца – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ДН ММО МВД России «Чамзинский» ФИО1, действующего по доверенности от 05 февраля 2020 года,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» ФИО3 обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО2 осуждена Верховным Судом Республики Мордовия 21 июня 2006 года по пунктам «в,з» части второй статьи 105, пункту «в» части четвертой статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29 марта 2017 года ФИО2 освобождёна из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

ФИО2 неоднократно была привлечёна к административной ответственности, а именно: 31 июля 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 27 декабря 2019 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость у ФИО2 погашается 28 марта 2025 года.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и установить ей следующие ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в установленные данным органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ДН ММО МВД России «Чамзинский» ФИО1 суду пояснил, что ФИО2 имеет непогашенную судимость, в течение 2019 года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, нуждается в осуществлении над ней административного надзора, установлении административных ограничений и просил установить административный надзор сроком на три года в отношении ФИО2 и установить административные ограничения, заявленные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала, обстоятельств совершённых административных правонарушений не оспаривает.

Заместитель прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егоров И.А. полагал возможным удовлетворить административный иск, по изложенным в нем основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Верховного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2006 года ФИО2 осуждена к лишению свободы сроком на 11 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «в,з» части второй статьи 105, пунктом «в» части четвертой статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

28 марта 2017 года ФИО2 освобождёна из мест лишения свободы.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2019 года ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 31 июля 2019 года постановлением №045456 признана виновной, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

26 декабря 2019 года ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 27 декабря 2019 года постановлением №095496 признана виновной, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

К настоящему времени ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, освобождённая из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеются, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Исходя из вышеуказанных законоположений и разъяснений, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок до трёх лет, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2 является лицом совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются достаточные основания для установления в отношении неё административного надзора. При этом разумным, достаточным и необходимым для достижения целей административного надзора срок административного надзора ФИО2 следует определить 3 года.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на ФИО2.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения :

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом установление судом данного вида ограничения в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Закона об административном надзоре, суд принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить соответствующие административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, на учете у врача нарколога не состоит, у врача психиатра состоит на учете с диагнозом: Олигофрения легкой степени дебильности.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, суд считает установить над ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Чамзинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2, освобожденной из мест лишения свободы 29 марта 2017 года, на срок 3 (три) года следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А.Колчина