Решение № 2А-232/2018 2А-232/2018 ~ М-209/2018 М-209/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-232/2018

Дело № 2а-232/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А.,

при секретаре Власенковой О.В.,

с участием

административного истца – помощника прокурора Брасовского района Брянской области Симбирева И.И.,

административного ответчика – главы Дубровской сельской администрации Брасовского района Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к Дубровской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Дубровского сельского поселения Брасовского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Дубровского сельского поселения Брасовского района Брянской области. Было установлено, что на территории указанного муниципального образования расположены 4 общественных кладбища: в <адрес>, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших. Однако до настоящего времени в нарушении требований действующего законодательства Дубровской сельской администрацией не приняты исчерпывающие меры, направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в <адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Дубровского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Дубровского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Просит признать незаконным бездействие Дубровской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Дубровского сельского поселения Брасовского района Брянской области и обязать Дубровскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской принять меры в течении 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в <адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Дубровского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Дубровского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Административный истец – помощник прокурор Брасовского района Брянской области Симбирев И.И., извещенный о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - глава Дубровского сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 надлежащим образом извещена о мете и времени судебного заседания в судебное заседание явилась, и представила в суд заявление, в котором исковые требования прокурора признала в полном объеме, и просила приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст.46, 157, 304 КАС РФ, ей были разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора Брасовского района Брянской области Симбирева И.И., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приход к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Дубровское сельское поселение расположены четыре общественных кладбища в <адрес>, земельные участки на которых они расположены, используются для захоронения умерших.

До настоящего времени нарушения норм федерального законодательства при решении вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения влекут нарушения прав, свобод и законных интересов Дубровского сельского поселения на организацию и благоустройство территории кладбищ, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общий принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, абз.3 ст.1 Закона Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области», к вопросам местного значения сельского поселения в Брянской области относятся вопросы организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которыми определяется порядок деятельности общественных кладбищ.

Административный ответчик - глава Дубровского сельского поселения Брасовского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании указанный факт не оспаривала, административные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 46, 157, 304 КАС РФ, ей были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов других лиц. В связи с признанием иска, суд считает, что необходимость исследования доказательств по делу отсутствует.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Дубровской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к Дубровской сельской администрации Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Дубровского сельского поселения Брасовского района Брянской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Дубровской сельской администрации Брасовского района Брянской области по неприятию мер, направленных на организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Дубровского сельского поселения Брасовского района Брянской области.

Обязать Дубровскую сельскую администрацию Брасовского района Брянской области в течении восьми месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, принять меры направленные на регистрацию права собственности на земельные участки для размещения общественных кладбищ в <адрес>, оказание гарантируемого перечня услуг по погребению на территории Дубровского сельского поселения; создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Дубровского сельского поселения; создание проекта устройства кладбищ; планировании территории санитарно-защитной зоны кладбищ; обеззараживание инструмента после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, создание условия для его хранения на территории кладбища; создание системы водоснабжения для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ, устройство штатных колодцев для полива; строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил; создание зоны стоянки автокатафалков и автотранспорта; обустройство кладбищ урнами для сбора мусора с площадками для мусоросборников с подъездами к ним, с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование), с ограждением указанных площадок для сбора мусора.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская