Решение № 2-4684/2025 2-823/2026 2-823/2026(2-4684/2025;)~М-3669/2025 М-3669/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-4684/2025

Дело № 2-823/2026

УИД: 33RS0002-01-2025-007935-48


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Владимир 14 января 2026 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием истца помощника прокурора <...>

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о признании права на регулярное бесплатное обеспечения лекарственным препаратом, обязании включить в список на льготное обеспечение лекарственным препаратом, обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области, в котором с учетом уточнений просит признать право на регулярное бесплатное обеспечения лекарственным препаратом «Энзалутамид», обязать включить в список на льготное обеспечение лекарственным препаратом «Энзалутамид», обязать обеспечить лекарственным препаратом «Энзалутамид» непрерывно до прогрессирования заболевания на весь период нуждаемости до момента его отмены, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование иска указано, что он является инвали<...> гр. по онкологическому заболеванию: рак простаты (справка об инвалидности МСЭ-2022 ###; повторная справка МСЭ-2023 ###). Диагноз был установлен в ГБУЗ ВО ОКОД в феврале 2023 г., а в марте 2023 г. по решению заседания онкоконсилиума ему был назначен лекарственный препарат «Бусерелин». ДД.ММ.ГГГГ после прохождения очередного осмотра и диагностических процедур в ГБУЗ ВО ОКОД онкоконсилиумом ГБУЗ ВО ОКОД (протокол заседания от ДД.ММ.ГГГГ ###) ему была произведена корректировка лечения и дополнительно к «Бусерелину» были назначены лекарственные препараты: «Золедроновая кислота» в дозировке - 1 укол на 28 календарных дней и «Энзалутамид» в дозировке -4 капсулы в день (1 упаковка, содержащая 112 капсул, на 28 календарных дней). С января 2024 он обеспечен бесплатно лекарственным препаратом - «Золедроновая кислота». Лекарственный препарат «Бусерилин» с декабря 2023 года он покупал самостоятельно, т.к. в перечень ЖНЛП входит только аналог этого лекарственного препарата «Гозерилин», а врачом-онкологом ГБУЗ ВО ОКОД ему был рекомендован именно «Бусерилин». После того как этот препарат исчез из аптечной сети, в июне 2025 года по рекомендации врача-онколога он начал приобретать его аналог -лекарственный препарат «Золадекс» (более 4000 руб. за упаковку). На 2024 год он не был включен в основной список Министерства здравоохранения Владимирской области на обеспечение лекарственным препаратом «Энзалутамид». В связи с этим в марте 2024 года он обращался с заявлениями в прокуратуру Владимирской области (ДД.ММ.ГГГГ оно было переправлено в Вязниковскую межрайонную прокуратуру) и Министерство здравоохранения Владимирской области. В ответном письме Вязниковской межрайонной прокуратуры (исх. ###; - 2024/20170014/Он 169-24 от ДД.ММ.ГГГГ) зам. межрайонного прокурора ФИО5 указал, что по данному факту главному врачу ГБУЗ ВО «<...> больница» прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства, о результатах которого ему должны были сообщить дополнительно (но никакой информации больше не поступало). Кроме того, в письме сообщалось, что прокурором подготовлено исковое заявление об обязании ГБУЗ ВО «<...> больница» Министерства здравоохранения Владимирской области обеспечить его необходимыми лекарственными препаратами на период нуждаемости. В 2024 году он был включен в дополнительный список Министерства здравоохранения Владимирской области на обеспечение лекарственным препаратом «Энзалутамид» и обеспечивался им J по «остаточному признаку» (если лекарственный препарат не был востребован в связи со смертью больного из основного списка). На 2025 год он был включен в основной список Министерства здравоохранения Владимирской I области на обеспечение лекарственным препаратом «Энзалутамид». На ДД.ММ.ГГГГ на основании рецептов, оформленных врачом, в аптеке ООО «Медилон фармимэкс» (<...>) он получил только 9 упаковок (по одной упаковке ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В октябре и до настоящего времени (на ДД.ММ.ГГГГ) препарат ему не выдавался. Врачом- онкологом ГБУЗ ВО ОКОД он был предупрежден, что перерывов в лечении лекарственным препаратом «Энзалутамид» допускать нельзя, иначе его заболевание будет стремительно прогрессировать. Таким образом, в настоящее время и на дальнейший срок лекарственным препаратом «Энзалутамид» он не обеспечен. Кроме того, в Министерстве здравоохранения Владимирской области ему сообщили, что он не вошел в основной список на льготное лекарственное обеспечение на 2026 год по препарату «Энзалутамид», поскольку ГБУЗ ВО «<...> больница» не подала на него соответствующую заявку. Таким образом, на 2026 год его обеспечение лекарственным препаратом «Энзалутамид» I даже не запланировано. Курс лечения с ДД.ММ.ГГГГ ему не меняли. Инвалидность 1 группы по онкологическому заболеванию согласно последнему заключению МСЭ (справка об инвалидности сер. МСЭ-2023 ###, выдана ФКУ «ГБ МСЭ по Владимирской области» Минтруда России (бюро ###)) установлена ему повторно с ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отклик на лекарственный препарат «Энзалутамид» у него положительный, благодаря его приему у него сохранялось стабильное состояние. Он является инвали<...> группы по онкологическому заболеванию и согласно Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» имеет право на бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами. Назначенные ему лекарственные препараты: «Гозерелин», «Золедроновая кислота» и «Энзалутамид» входят в перечень ЖНВЛП, согласно приложению ### к Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи». Задержка в обеспечении его льготными лекарственными препаратами, нарушает его право на охрану здоровья и получение безопасных и доступных лекарственных препаратов, в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Он не имеет возможности самостоятельно покупать лекарственный препарат «Энзалутамид», т.к. его стоимость в аптеках составляет порядка 200-230 тыс. руб. за упаковку, а упаковки ему хватает на 28 календарных дней. Постоянное беспокойство о том, что состояние его здоровья может ухудшиться, если лечение лекарственным препаратом «Энзалутамид» будет прервано, доставляет ему сильные нравственные страдания, нарушает его личные неимущественные права и пагубно отражается на его состоянии здоровья.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, иск поддержал по изложенным доводам, указал, что у его отца диагностирован рак простаты 4 степени с февраля 2023 года. В декабре 2023 года лечащим врачом назначен лекарственный препарат «Энзалутамид», 1 упаковки которого хватает на 28 дней. В 2025 году ФИО1 включили в основной список получения лекарственного препарата, из 13 упаковок лекарственного препарата «Энзалутамид» ему выдали только 12 упаковок, 2 рецепта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не были отоварены. Лекарственный препарат «Энзалутамид» в количестве 2 упаковок был выдан только ДД.ММ.ГГГГ, которых хватит до ДД.ММ.ГГГГ. В список на получение лекарственного препарата «Энзалутамид» на 2026 года ФИО1 не включен. В настоящее время его отец плохо себя чувствует, у него метастазы в костях, он проживает со своей женой в <...>, у которой тоже проблемы со здоровьем, высокое давление.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица ООО «Медилон-Фармимэкс», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц ГБУЗ ВО «<...> больница», ГБУЗВО «Областной клинический онкологический диспансер», Государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора <...>, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012г. ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении» утверждено «Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета».

Согласно подп. 2.1 пункта 2 указанного Положения, бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета страховых взносов и других поступлений».

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N242 Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Судом установлено, ФИО1 является инвали<...> группы по онкологическому заболеванию: рак простаты (справка об инвалидности МСЭ-2022 ###; повторная справка МСЭ-2023 ###).

Согласно протоколу заседания онкоконсилиума от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 назначены лекарственные препараты 1 раз в 28 дней, «Золедроновая кислота» в дозировке - 1 укол на 28 календарных дней и «Энзалутамид» в дозировке -4 капсулы в день.

В целях обеспечения пациента необходимым медикаментом ГБУЗ ВО «<...> больница» ФИО1 выписаны льготные рецепты ### от ДД.ММ.ГГГГ и ### от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «Энзалутамид».

Согласно информации, представленной ООО «Медилон-Фармимекс», на данный момент на имя ФИО1 находятся 2 рецепта на лекарственный препарат «Энзалутамид».

По объясненяим представителя истца ФИО1 не был обеспечен лекарственными препаратми по вышеназванным рецептам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении истца лекарственным препаратом.

На момент рассмотрения спора ФИО1 обеспечен необходимым лекарственным препаратом до ДД.ММ.ГГГГ.

Несвоевременное обеспечение ФИО1 указанным лекарственным препаратом, ведет к нарушению его прав, в том числе, фундаментального права на жизнь и здоровье, поскольку такой препарат назначен ему по жизненным показаниям.

Проанализировав приведенные нормативные правовые акты, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, назначенными ему в установленном законом порядке по жизненным показаниям, в связи с чем, полагает необходимым исковые требования удовлетворить и возложить на Министерство здравоохранения Владимирской области, как на исполнительный орган государственной власти Владимирской области, осуществляющий государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории области, обязанность по такому обеспечению лекарственным препаратом в необходимом количестве и в соответствии с рекомендациями врачей.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание обеспеченность ФИО1 лекарственным препаратом на момент рассмотрения спора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для обращении решения суда в части требований об организации обеспечения истца лекарственным препаратом к немедленному исполнению.

По своей сути требования истца о включении его в соответствующий список на льготное обеспечение лекарственным препаратом является производным от основанного требования об обеспечении лекарственным препаратом «Энзалутамид» по медицинским (жизненным) показаниям на весь период нуждаемости до его отмены.

Поскольку непринятие ответчиком надлежащих мер по обеспечению истца испрашиваемым лекарственным препаратом нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, исковые требования в части понуждения ответчика организовать обеспечение истца назначенным лекарственным препаратом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая, что вследствие ненадлежащего исполнения обязанности Министерства по организации обеспечения лекарственными препаратами, жизнь и здоровье истца были поставлены в опасность, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО1 причинены нравственные страдания, моральный вред.

С учетом обстоятельств дела и принципа разумности, с учетом возраста истца, наличии у него инвалидности, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей, поскольку отсутствие своевременного обеспечения истца указанным выше лекарственным препаратом является следствием ненадлежащего исполнения обязанности ответчиком, в связи с чем, жизнь и здоровье ФИО1 были поставлены в опасность.

Таким образом, требования истца являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о признании права на регулярное бесплатное обеспечения лекарственным препаратом, обязании включить в список на льготное обеспечение лекарственным препаратом, обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>) организовать обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ###) лекарственным препаратом «Энзалутамид» по медицинским (жизненным) показаниям на весь период нуждаемости до его отмены.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ###) компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ