Постановление № 5-6/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

1

Материал № 5-6/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000026-28

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 16 января 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

установила:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:

14.01.2020 в первую смену при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа СУР №01-06-01/75 от 30.01.2019, в ООО «Шахта Байкаимская» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1.Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по шахте "Байкаимская» на первый квартал 2020 года. (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в подготовительном забое разрезная печь №8-1 (восток) визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты, начальником участка АБ ФИО1, с элементов крепи, бортов и почвы выработок с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП №001.173 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок), показали, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе на разрезной печи №8-1 (восток) составило 61%.

2.На проходческом комбайне КСП-35 в забое разрезная печь №8-1 (восток) не эффективно взрывозащитное орошение.

3.В нерабочем состоянии прибор контроля запыленности ИЗСТ-01, установленный в проходческом забое разрезная печь №8-1 (восток)

4.В подготовительном забое разрезная печь №8-1 (восток) в нерабочем состоянии водяная завеса ФСТ-90,

чем нарушены ст. 9 ч. 1 ФЗ-116 от 21.07.1997, п. 54, п. 170 "Федеральных норм и правил пункт в области промышленной безопасности, «Правила безопасности в угольных шахтах», п.п. 11.6,11.7 "Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли", пункт 180 «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», п. 173 «Правил безопасности в угольных шахтах».

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Согласно протоколу № от 14.01.2020 о временном запрете деятельности с 17-00 часов 14.01.2020 года запрещено осуществлять работы по проведению подготовительной выработки разрезная печь 8-1 (восток) участок №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с.Мохово, ООО «Шахта Байкаимская».

В судебном заседании главный государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает необходимым применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности работ по проведению подготовительной выработки разрезная печь 8-1 (восток) участок №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 3 суток, учитывая, что практически все нарушения либо устранены на месте, либо будут устранены в течение суток. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 17.00 часов 14.01.2020 государственным инспектором Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица – ООО «Шахта Байкаимская» ФИО3, действующий по доверенности № от 08.10.2019, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности, юридическое лицо согласно, вину в совершении административного правонарушения общество признает. Указанная деятельность ими фактически с 17.00 часов 14.01.2020 года приостановлена, представил соответствующие документы. Признает, что выявленные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работающих. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности на срок более 3 суток, т.к. все выявленные нарушения ими уже устранены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2020, протоколом о временном запрете деятельности № от 14.01.2020, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение юридическим лицом ООО «Шахта Байкаимская» требований промышленной безопасности создавало непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания, в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Шахта Байкаимская» наказание по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности работ по проведению подготовительной выработки разрезная печь 8-1 (восток) участок №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с.Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 3 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности работ по проведению подготовительной выработки разрезная печь 8-1 (восток) участок №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская» - 17.00 часов 14.01.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с.Мохово; р/счет <***>, БИК 046577768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбурга, ИНН <***>; КПП 420650001; ОКПО 72279574, местонахождение опасного производственного объекта –проведение подготовительной выработки разрезная печь 8-1 (восток) участок №, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности работ по проведению подготовительной выработки разрезная печь 8-1 (восток) участок №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

на срок 3 ( трое ) суток, включая время фактического прекращения деятельности - с 17-00 часов 14.01.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.