Решение № 2-3625/2018 2-3625/2018~М-3871/2018 М-3871/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3625/2018

Гр.дело № 2-3625/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия в котором просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 26 июля 1980г. по 14 декабря 1983г. в качестве матроса 1 и 2 класса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложить обязанность назначить пенсию с 23 апреля 2018г.

В обоснование заявленных требований указал, что он в связи с достижением возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано, при этом не были включены периоды с 26 июля 1980г. по 14 декабря 1983г. в качестве матроса 1 и 2 класса в специальный стаж. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку он работал в указанные периоды.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Правила №516).

Как следует из материалов дела, ФИО1 23.05.2018г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением от 04.06.2018г. ФИО1 в назначении страховой пенсии отказано из-за недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Также ответчик указал, что на дату обращения у истца продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 08 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ составляет 06 лет 05 месяцев 20 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев. При этом, период работы истца с 26.07.1980 по 14.12.1983 в плавсоставе на морских судах группы обеспечения Военно-Морского флота в стаж на соответствующих видах работ не включен ввиду отсутствия сведений о занятости в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности.

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г № 258н (далее- Порядок № 258н), подтверждению подлежат периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо подтвердить документами (допустимыми доказательствами) следующие обстоятельства: постоянную занятость ФИО1 в качестве работника плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию; занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, штатной расстановкой, регистровой книгой морских судов, судовыми журналами, журналами техники безопасности, табелями учета рабочего времени и т.п.).

Архивные справки филиала Центрального архива Минобороны России от 22.09.2016 № ... от 08.11.2016 № ... сведений о занятости истца в плавсоставе на судах морского флота (за исключением портовых судов постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не содержит.

Продолжительность спорного периода составляет 3 года 04 месяца 18 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с уменьшением общего пенсионного возраста пенсионным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не влечет назначение пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью 12 лет 06 мес.

Кроме того, п. 2 Правил № 516 предусмотрена возможность суммирования работы с различными условиями труда, предусмотренными разными пунктами части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил № 516 осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в пункте 9, - периодов работ, указанных в пунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

При определении права на досрочную страховую пенсию с учетом суммирования периодов работ необходимо наличие у ФИО1 полного требуемого стажа для мужчин не менее 12 лет 6 мес., так как пенсионным законодательством не предусмотрено одновременное применение суммирования периодов и уменьшение возраста.

Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку на дату обращения истца за установлением пенсии 23.05.2018 на основании представленных документов о стаже, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение составила 6 лет 05 месяцев 20 дней, а продолжительность спорного периода составляет 3 года 04 месяца 18 дней, что при суммировании менее 12 лет 6 месяцев, даже с учетом включения спорных периодов в стаж, то право на досрочную страховую пенсию на день его обращения 23.05.2018г. у истца отсутствует.

Вместе с тем следует указать, что ФИО1 выработан стаж не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающих право на страховую пенсию по Списку № 2 (мужчины не менее 06 лет 03 месяцев), страховая пенсия может быть назначена с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев работы, то есть при достижении истцом возраста 58 лет.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у суда не имеется, как не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 23 апреля 2018г.

Поскольку решение ответчиком вынесено законно, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 04.12.2018г.

Судья Н.А.Матвеева