Решение № 2-565/2019 2-565/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-565/2019

Дело № 2-565/2019


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 29 июля 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, выделенную ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, указав, что постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 была предоставлена земельная доля размером 5,3 га из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим колхозом им. Пушкина на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В 1997 году ФИО1 умер. Сведениями о наличии и местонахождении родственников администрация сельского поселения не располагает.

В течение длительного времени как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться своей земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду, при этом сделки подлежали обязательной регистрации. Однако ФИО1 при жизни своей земельной долей не распорядился.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Пушкина с соблюдением предусмотренной процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Так как с момента приобретения ФИО1 права на земельную долю и с момента открытия наследства после его смерти прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года указанная земельная доля считается невостребованной.

В связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности Колодеевского сельского поселения на земельную долю в границах бывшего колхоза им. Пушкина, расположенного на территории Колодеевского сельского поселения.

Представитель истца, администрации Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, против вынесения заочного решения не возражают.

Представитель ответчика, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Бобровского межмуниципального отдела Бутурлиновского района, в судебное заседание не явился без указания причин, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена земельная доля из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим колхозом им. Пушкина. В приложении к указанному постановлению – списке членов – собственников земельных долей (паев) (списке членов колхоза имени Пушкина и пенсионеров на право собственности земельными паями) он указан под № 282.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, право собственности ФИО1 возникло с момента принятия постановления администрации Бутурлиновского района № 586 от 15 ноября 1994 года.

В соответствии с копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Его последнее место жительства: <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией Колодеевского сельского поселения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из ответа нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался, наследственное дело не заводилось.

По данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел сведения об открытых наследственных делах к имуществу ФИО1 отсутствуют.

Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как предусмотрено п.2 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Уведомлением Росреестра от 20 июня 2019 года № КУВИ-001/2019-13914389 подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о том, что ФИО1 распорядился своей земельной долей, отсутствуют.

Копией газеты «Воронежский курьер» за 31 июля – 06 августа 2018 года № 31 подтверждается, что администрацией Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> в соответствии с установленным порядком заинтересованные лица извещены о наличии в границах землепользования бывшего колхоза им. Пушкина 32 земельных долей, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными, и опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с копией газеты «Воронежский курьер» за 25 сентября – 1 октября 2018 года № 39 администрация Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области известила собственников земельных долей о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации поселения по адресу: <адрес>-а, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что оно не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.

Согласно копии постановления администрации Бутурлиновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под № указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 5,3 га, с оценкой 351 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Пушкина, расположенный на территории Колодеевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, выделенную ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Панасенко В.И.