Решение № 12-532/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-532/2021

12-532/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии №15 Солнечногорского городского округа № АК-15/1182/2020 от 29.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 КоАП Московской области,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 15 Солнечногорского городского округа, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 указал, что не согласен с постановлением, просит его отменить, поскольку он не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола и о дате и времени рассмотрения дела, его адрес в постановлении указан неверно.

К жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования со ссылкой на то, что о постановлении заявитель узнал от судебного пристава, место жительства в постановлении указано неверно. В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ судья полагает возможным восстановить срок обжалования постановления, признав причины его пропуска уважительными.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 поддержала изложенные в жалобе доводы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление № АК-15/1182/2020 от 29.09.2020 года о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, незаконным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению.

Из обжалуемого постановления следует, что 25.08.2020 года в 14 часов 22 минуты по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.Жилино, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлено не проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского, выраженное в произрастании генеративных побегов данного вида, без признаков химической обработки, что является нарушением ч.14 ст.56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В качестве доказательств совершения правонарушения в постановлении указаны акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 25.08.2020 года и протокол № АК-15/1182/2020 от 24.09.2020 года.

Согласно ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В оспариваемом постановлении, вынесенном в отсутствие ФИО1, указано, что он был уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела – рпо 14155151022401, при этом уведомление направлялось по адресу: <адрес>, Симоновский вал, <адрес>, извещение о составлении протокола об административном правонарушении также направлено по данному адресу, в то время как согласно паспорту местом регистрации заявителя является с 12.02.2019 года <адрес>

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а следовательно - основанием к отмене обжалуемого постановления.

Кроме того, в фотографиях к акту об обнаружении признаков административного правонарушения указан адрес земельного участка, иной чем в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доказательства совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления в связи с отсутствием достаточных доказательств вины ФИО1, а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № АК-15/1182/2020 от 29.09.2020 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова