Решение № 2-3117/2017 2-3117/2017 ~ М-3127/2017 М-3127/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-3117/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2 с помощью видеоконференцсвязи, и их представителя по ордеру - адвоката ФИО8,

представителя ответчика отдела записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю Управления ЗАГС Ставропольского края по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к отделу записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю Управления ЗАГС Ставропольского края о признании незаконным отказа в принятии заявления о государственной регистрации заключения брака между истцами, об обязательстве устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к отделу записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю Управления ЗАГС Ставропольского края, в котором просили признать незаконным отказ в принятии заявления о государственной регистрации заключения брака между ними, обязать ответчика устранить допущенное нарушение.

В обоснование иска указали, что ими было совместное заполнено заявление о вступлении в брак на бланке установленного образца, ранее полученном матерью истца ФИО1 - ФИО5 в отделе ЗАГС по городу Ставрополю, расположенном по адресу: <адрес> революции, 1-А. При получении указанного бланка в отделе ЗАГС ФИО5 уведомила сотрудников отдела ЗАГС о том, что он предназначен для заполнения и подачи лицами, одновременно содержащимися в пенитенциарном учреждении и не имеющими возможности лично явиться для подачи заявления в органы ЗАГС.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ подписи ФИО1 и ФИО2 на указанном заявлении, верность их персональных данных и дееспособность были удостоверены начальником ФКУ СИЗО-1 полковником внутренней службы ФИО6, о чем на оборотной стороне заявления сделана надлежащая запись. После чего заявление было направлено почтой ФИО5 и получено ею ДД.ММ.ГГГГ

В последующем ФИО5 были предприняты неоднократные попытки подачи указанного заявления в отдел ЗАГС по городу Ставрополю, однако, сотрудниками отдела в устной форме дважды было отказано в приеме заявления: ДД.ММ.ГГГГ по той причине, что прием заявлений на регистрацию брака на ДД.ММ.ГГГГ якобы прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, а при повторном визите ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела в устной форме отказали в приеме заявления, сославшись на ст. 26 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в очередной раз обратилась в отдел ЗАГС по городу Ставрополю с письменным заявлением, действуя как представитель ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уполномочивающей ее выступать от имени и в интересах ФИО1 в представительных и исполнительных органах государственной власти РФ, включая органы ЗАГС и Министерство юстиции РФ.

В заявлении просила принять надлежащим образом заверенное заявление о регистрации брака ФИО1 и ФИО2 для дальнейшей государственной регистрации брака в установленном законом порядке, либо выдать письменный отказ в приеме указанного заявления для обжалования в судебном порядке.

При этом, к заявлению ФИО5 были приложены оригиналы заявлений ФИО1 и ФИО2 о регистрации брака, свидетельств о разводе указанных граждан, доверенности на имя ФИО5 от ФИО1 и квитанции об оплате государственной пошлины за регистрацию брака. Заявление ФИО5 было зарегистрировано под входящим номером №.

ДД.ММ.ГГГГ. в отделе ЗАГС по <адрес> на руки ФИО5 был выдан ответ за подписью начальника отдела регистрации ФИО7 без даты и исходящего номера, из которого следует, что отдел ЗАГС не только отказывается принять заявление истцов на регистрацию брака, но и отказывается выдать лицу с надлежащим образом оформленными полномочиями сам отказ в принятии указанного заявления, сославшись на п.6 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства юстиции РФ от 29.11.2011г. № 412.

Данные действия сотрудников отдела ЗАГС по <адрес> истцы считают незаконными, нарушающими их права на заключение брака, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, международными договорами РФ, Семейным кодексом РФ и иными, действующими в Российской Федерации законами.

Право лиц, находящихся под стражей или приговоренных к наказанию в виде лишения свободы, особо оговорено рядом Федеральных законов. При этом истцы находятся в одном пенитенциарном учреждении, что не препятствует регистрации брака в личном присутствии обоих вступающих в брак лиц, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26 Федерального закона РФ «Об актах гражданского состояния» не содержит прямого запрета на подачу заявления гражданами, не имеющими возможности лично подать заявление о регистрации брака, через их представителей. Вопрос подачи заявления в случае невозможности явки обоих лиц в органы ЗАГС существующим законом не урегулирован. Однако, как указывалось выше, прямых ограничений на подачу заявлений через представителя в законе нет.

В соответствии с действующим законодательством, паспорта лиц, вступающих в брак, могут быть предоставлены ими непосредственно в момент государственной регистрации брака. Паспорта истцов находятся в их личных делах по месту содержания и будут предоставлены непосредственно при регистрации брака.

Руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака»

Данные обстоятельства в отношении истцов не установлены. При этом невозможность личной явки заявителя для подачи заявления непосредственно в органы ЗАГС по месту их нахождения не входит в перечень оснований для отказа, в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи, поддержал требования иска, просил их удовлетворить в полном объеме. В дополнение по существу пояснил, что в ст. 18 Конституции РФ говорится о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На сегодняшний день истцы имеют определенный статус – заключенные. При этом, правами предусмотренными законом они обладают в полном объёме. Они с апреля месяца не могут создать семью, получается ущемление прав социальной группы граждан. В ч. 1 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, что они и сделали, только через представителя, и оно поступило в ЗАГС.

Сотрудники ЗАГС просто вернули письмо, никакого акта об отсутствии каких-либо документов представлено не было. Ст. 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» сотрудники отдела ЗАГС должны были в обязательном порядке принять заявление, а в случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статьей 182 ГК РФ регламентировано представительство. Истец в строгом соответствии с законом приложил всю необходимую документацию. Как следует из дела, ответчик даже отказался принять заявление, истцы были ограничены в своих правах. Для разрешения данного вопроса отделом ЗАГС не предпринималось никаких действий. Следует применить аналогию права и аналогию закона, поскольку действующим законодательством данный вопрос не урегулирован.

В ст. 12 Семейного кодекса РФ указано, что для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Истцы соответствуют всем указанным условиям. Они смогли представить совместное заявление, заверенное надлежащим образом. Им необходимо вступить в брак, и это не противоречит закону.

Истец ФИО2, участвующая в судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи, поддержала требования иска и пояснения ФИО1, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов на основании ордера адвокат ФИО8 в судебном заседании просил удовлетворить требования истцов. Пояснил, что согласно ч. 1 ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Указанное условие его доверителями соблюдено в полном объеме, поскольку оба желают вступить в брак друг с другом и достигли установленного законодательством брачного возраста в 18 лет.

Обстоятельств, препятствующих заключению брака, установленных ст. 14 Семейного кодекса, у них не имеется.

В соответствии со ст. 1 Семейного кодекса семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Законодательством Российской Федерации не урегулированы случаи подачи заявления о вступлении в брак лицами, каждое из которых находится в местах изоляции от общества и не может лично явиться в органы ЗАГС для подачи заявления о вступлении в брак.

Вместе с тем, семейное законодательство и не содержит запрета на вступление в брак лицам указанной категории, в связи с чем, имеет место так называемый «правовой пробел», поскольку общественные отношения не урегулированы нормами закона.

Статьи 4 и 5 Семейного кодекса определяют, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния» в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена. К нотариально- удостоверенной подписи лица, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей подпись обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО11 и Гладких, находящимися в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, в отдел ЗАГС подано совместное заявление о вступлении в брак. Подписи ФИО11 и Гладких удостоверены начальником СИЗО полковником внутренней службы ФИО6 Подлинность подписи начальника СИЗО ответчиком не оспаривается и сомнению в ходе судебного заседания не подвергалась.

Таким образом, полагает, что, исходя из принципа аналогии закона, к рассматриваемым в настоящем судебном заседании правоотношениям необходимо применить положения ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния», распространив их по аналогии закона со случаем невозможности явки одного из лиц на случай невозможности явки обоих лиц, желающих вступить в брак.

Представитель ответчика отдела записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю Управления ЗАГС Ставропольского края по доверенности ФИО9 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истцов, поддержал письменные возражения ответчика, в которых указано, что заявление о заключении брака между истцами не принято ответчиком Отделом ЗАГС правомерно, так как пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и пункт 60 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года № 412, устанавливают подачу в орган ЗАГС совместного заявления о заключении брака в письменной форме только лично лицами, вступающими в брак, что исключает уполномочие других лиц (представительство) сделать заявление о государственной регистрации заключения брака. Кроме того, истцами был подан не полный пакет документов. Фактически, представителю ФИО5 было дано разъяснение, ответ носит рекомендательный характер. Оснований для заключения брака между лицами, которые содержатся под стражей, не имеется. Законом урегулирован порядок заключения брака, когда один из заявителей находится в таком учреждении. В случае вынесения решения об отказе в государственной регистрации брака, органом было бы оно составлено на бланке, предусмотренном в форме извещения, с указанием причины отказа по форме №. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Семейного кодекса семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

В соответствии со ст. 11 Семейного Кодекса РФ, заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС.

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния в Российской Федерации определен положениями Федерального закона от 15 ноября 1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" установлено, что для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

На основании статьи 26 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния», лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление и иные указанные в настоящей статье документы в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Согласно п. 60 Административному регламенту предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года № 412, основанием для начала предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака является личное обращение заявителей (заявителя) в орган, предоставляющий государственную услугу, с одновременным представлением всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 24 Административного регламента.

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака лица, вступающие в брак, предъявляют:

документы, удостоверяющие их личности;

документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака и (или) документ, являющийся основанием для предоставления налоговых льгот физическим лицам.

Из материалов дела следует, что истцами ФИО11 и Гладких, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, в отдел ЗАГС через представителя по доверенности ФИО3 подано совместно заполненное заявление о вступлении в брак.

Из представленного суду заявления (форма №), с которым заявители обращались в орган ЗАГС следует, что оно не содержит даты его заполнения лицами, его заверения должностным лицом спецучреждения, не содержит сведений в какой орган ЗАГС оно адресовано и от кого подано, отсутствует заполнение всех граф его содержания и подпись одного из лиц, обратившихся с ним. В данном случае оно заполнено некорректно.

В адрес представителя истца ФИО11 -его матери ФИО5 ответчиком направлен ответ, и как выяснилось в судебном заседании он датирован -ДД.ММ.ГГГГ, в день его получения ФИО5, в котором разъяснено, что отказ в предоставлении государственной услуги и прием заявления о заключении брака может быть выдан только заявителям, т.е. лицам желающим вступить в брак.

Также согласно пункту 60 Административного регламента, органом ЗАГС письменный отказ в государственной регистрации заключения брака выдается лицам, вступающим в брак, в случае, если при изучении и проверке документов, представленных ими выявлены установленные законодательством Российской Федерации основания для отказа в предоставлении государственной услуги либо если руководитель органа ЗАГС располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Статья 26 Закона об актах гражданского состояния допускает (при наличии уважительных причин), возможность подачи не совместного заявления, а двух раздельных. В подобных случаях заявление, которое не может быть подано лично, направляется в орган загса почтой. При этом подлинность своей подписи заявителю необходимо заверить у нотариуса.

Из системного толкования норм права регулирующих институт заключения брака гражданами следует, что воля лиц, желающих вступить в брак, должна быть выражена свободно, независимо и лично. Заключение брака через представителя невозможно даже в тех случаях, когда лицо отсутствует по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка и т.д.).

Сама же регистрация брака, всегда производится в присутствии вступающих в брак, и по общему правилу в помещении органа загса. И только если будущие супруги (один из них) не могут явиться в орган загса, брак в соответствии с п. п. 6, 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния регистрируется в другом месте (в больнице, на дому, в местах лишения свободы), но опять же в присутствии обеих сторон.

Регистрация лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы, производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса.

Подозреваемые и обвиняемые вправе участвовать в семейно-правовых отношениях в случаях, если это не противоречит Федеральному закону и настоящим Правилам (Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 12.05.2017) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы").

Государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основания Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855) органом ЗАГСа, обслуживающим территорию, на которой расположен данный СИЗО.

Государственная регистрация заключения брака производится только при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспорта), в их присутствии, в помещении СИЗО, определенном начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, по согласованию с руководителем органа ЗАГСа, и в отсутствие оснований препятствующих его заключению в помещении режимного объекта.

Таким образом, к заявлению о регистрации брака должно быть приложено ходатайство и ответ начальника соответствующего учреждения для последующего разрешения вопроса о возможном согласовании условий регистрации брака в местах лишения свободы с руководителем органа ЗАГСа.

На основании статьи 11 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" допускается отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами (пункт 1).

По форме и содержанию заявление о заключении брака, которое было представлено суду, имеет явные недостатки с требованиями к форме заявления о заключении брака его заполнения (формы №7, установленными Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 года № 1274 « Об утверждении форм бланков, заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния», и утверждения его начальником соответствующего учреждения.

Таким образом, условия подачи заявления о регистрации брака истцами соблюдены не были, ответ органа ЗАГСа в адрес ФИО5, имеющий разъяснительный характер об отказе в принятии заявления истцов о заключении брака, является правомерным, основан на нормах действующего законодательства, регулирующих институт заключения брака.

Ссылка в данном конкретном случае об отказе в принятии их заявления о заключении брака не состоятельна, поскольку представитель органа ЗАГС не принимал решения об отказе истцам в принятии их заявления на регистрацию брака, отказе в его регистрации, напротив их представителю дано разъяснение о порядке его подачи, с одновременным предоставлением всех документов, оформленных надлежащим образом, предусмотренных пунктом 24 Административного регламенты, что не влечет нарушение законных прав граждан. Более того, учитывая их нахождение в соответствующем учреждении, то возможность регистрации брака, разрешается ни только при наличии поступления в орган загса такого заявления, но и отсутствия оснований и обстоятельств, препятствующих государственной регистрации в установленном законом порядке.

Особенности государственной регистрации заключения брака с подозреваемым и обвиняемым регламентированы Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189, а именно разделом XII "Участие подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках".

Порядок подачи заявления на регистрацию заключения брака зависит от того, кто является инициатором заключения брака. Лицо, желающее заключить брак с подозреваемым или обвиняемым, получив бланк совместного заявления в органе ЗАГС, представляет его в следственный изолятор (СИЗО). Поскольку подозреваемый или обвиняемый не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления, его свободное согласие на заключение брака и подпись должны быть нотариально удостоверены (п. 2 ст. 26 Закона "Об актах гражданского состояния"). Для этого заинтересованной стороной с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается в СИЗО нотариус. Этому должна предшествовать уплата государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. При соблюдении условий заключения брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении. Нотариально удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГС (п. 109 Правил).

Государственная регистрация заключения брака производится только при наличии документов, удостоверяющих личность вступающих в брак (п. 1 ст. 7 Закона "Об актах гражданского состояния"), в их присутствии в помещении СИЗО, определенном начальником СИЗО по согласованию с руководителем органа ЗАГС.

Ссылка представителя истцов о возможности применения судом норм, регулирующих сходное правоотношение является не состоятельной, поскольку порядок разрешения вопроса о возможности заключить брак между гражданами, содержащимися в СИЗО, следует рассматривать ни только с учетом требований ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, но и в соотношении с требованиями, перечисленными в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189.

С учетом установленных обстоятельств, в данном случае как было указано выше органом загса не принималось решения об отказе в принятии заявления истцов о заключении брака, порядок подачи такого заявления и его согласования не соблюден, то с учетом разъяснений высшей судебной инстанции согласно которому, суд удовлетворяет заявление при наличии одновременно двух оснований, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таких обстоятельств судом не установлено. Следовательно, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 и ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к отделу записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю Управления ЗАГС <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО5 в принятии заявления о государственной регистрации заключения брака между истцами, об обязательстве устранить допущенное нарушение, путем приема заявления о регистрации заключения брака между ФИО1 и ФИО2- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-3117/2017

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.