Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-114/2021 М-114/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-106/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 г.

г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Вартанян Л.А.,

с участием административного истца - ФИО1, заинтересованного лица - П.Т.В. и представителя административного ответчика – Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-106/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № .... ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части № и планируется к увольнению с военной службы по состоянию здоровья, а его выслуга составляет более 10 лет. В связи с этим в марте 2020 года он обратился в 4 отдел (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 4 отдел (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье») с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого для постоянного проживания.

Решением начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» от .... № ему отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с тем, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 года №117-ФЗ у него возникло 13 декабря 2011 года право на обеспечение жильем по накопительно-ипотечной системе, которым он не воспользовался, а потому на основании пункта 14 части 2 статьи 9 названного Федерального закона основанием для включения военнослужащего в реестр участников является заключение нового контракта о прохождении военной службы, в связи с чем он должен быть включен в этот реестр.

Решением Оренбургского гарнизонного военного суда от 10 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 15 декабря 2020 года, указанное решение жилищного органа признано незаконным, поскольку ФИО1 на момент обращения в жилищный орган волеизъявления на включение в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих не изъявлял. При этом суд обязал должностное лицо жилищного органа повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением начальника территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкоплекс» от .... № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку он является участником накопительно-ипотечной системы.

Считая свои права нарушенными, административный истец просит суд:

- признать незаконным решение начальника территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от .... № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания;

- обязать названное должностное лицо отменить указанное решение и принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

ФИО1 в суде свой административный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные им требования и указал, что своего волеизъявления быть обеспеченным жилым помещением в порядке НИС ни в период прохождения военной службы, ни в настоящее время не выражал, а избрал форму обеспечения жильем в виде предоставления его по договору социального найма.

Заинтересованное лицо П.Т.В. в суде административный иск ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания заинтересованные лица - П.И.С. и П.А.С. в суд не прибыли, представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть данное административное дело без их участия.

Начальник территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» А., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла.

Начальник ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель К. в суде указала, что административный иск ФИО1 не признает, поскольку административный истец на момент принятия жилищным органом оспариваемого решения являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что препятствует постановке его на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Выслушав объяснения участников процесса, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии выписки из графы № послужного списка личного дела ФИО1 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части №.

Как следует из заключения военно-врачебной комиссии от .... №, рапорта ФИО1, листа беседы от .... и справок врио командира войсковой части № от ...., ФИО1 планируется к увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, с исключением из списков части после обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства и его выслуга лет на 3 февраля 2020 года составляет 15 лет 3 месяца.

Из заявления ФИО1 от .... следует, что последний обратился в 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» и просит принять его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с обеспечением жильем по избранному месту жительства в г. Самара.

Решением начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» от .... года № № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на том основании, что право ФИО1 на жилище может быть реализовано в порядке и на условиях, определенных Порядком реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 года № 245, поскольку ФИО1, добровольно поступивший на военную службу из запаса и 13 декабря 2011 года заключивший новый контракт о прохождении военной службы, в соответствии с пунктом 14 части 2статьи 8 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 28 июня 2011 года № 168-ФЗ) должен быть включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Оренбургский гарнизонный военный суд решением от 10 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 15 декабря 2020 года, указанное решение начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» признал незаконным, нарушающим его права на получение жилого помещения в избранной им форме и обязал данное должностное лицо его отменить, а также повторно рассмотреть вопрос о принятии его на указанный жилищный учет.

Согласно решению начальника территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» А. от .... № ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку он включен в реестр накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в связи с чем у него отсутствует право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания либо жилищной субсидией.

Из сообщения Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации от .... № следует, что ФИО1 включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 1 февраля 2021 года, с датой возникновения основания для включения в реестр 13 декабря 2011 года.

В соответствии с абзацем 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 15 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участником НИС выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что участники НИС жилищной субсидией либо жилыми помещениями в собственность бесплатно или по договору социального найма не обеспечиваются, за исключением случаев обеспечения их жилищной субсидией или жилыми помещениями в составе членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент повторного рассмотрения его заявления о принятии его совместно с членами его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В связи с этим законных оснований у жилищного органа для постановки его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не имелось.

При этом проверка законности действий должностных лиц, которые приняли решение о включении административного истца в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предметом рассмотрения по настоящему административному делу не является.

На основании изложенного, суд полагает, что оспариваемое решение начальника территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» является законным и обоснованным, а административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № .... ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Е.С. Бутов

Согласованно:

Решение не вступило в законную силу

Подлежит размещению на сайте суда

Судья Е.С. Бутов