Решение № 2-319/2020 2-319/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-319/2020

Дело № 2-319/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Полтавском районе, который мотивировал тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 42 года. К зачету не были приняты периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.10.1978 по 08.01.1981, а также учебы в Шербакульском СПТУ-17 в период с 01.09.1975 по 30.08.1978, учебы в сельхозтехникуме в период с 01.10.1984 по 30.08.1986. При этом полагает, что год службы в Республике Афганистан считается как год за три года, один год службы в армии как один год за два года. Таким образом, служба в армии составила 5 лет 2 месяца 15 дней, учебы - 4 года 10 месяцев 10 дней.

Решение считает незаконным, противоречащим правовой позиции Конституционного Суда РФ, т.к. на момент прохождения службы в армии и учебы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В этой связи просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды в названном размере и признать его право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав Пенсионный фонд назначить ему таковую с момента возникновения права – в 60 лет, т.е. с 02.06.2020.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям.

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО1 09.05.2020 обратился в УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением УПФР в Полтавском районе N 252544/20 от 21 мая 2020 г. ФИО1 отказано в установлении данной пенсии по причине не достижения возраста выхода на пенсию. При этом в назначении досрочной страховой пенсии по достижении 60 лет отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. На дату обращения в пенсионный орган стаж истца составил 35 лет 10 месяцев 14 дней.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно части 8 которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в данный стаж включаются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

За периоды прохождения истца службы в рядах Вооруженных Сил СССР и обучения его в СПТУ и сельхозтехникуме страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, данные периоды не относятся ни к периодам непосредственной работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом доводы истца о необходимости применения законодательства, действующего в спорные периоды, суд находит необоснованными.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающая право граждан - мужчин, имеющих страховой стаж не менее 42 лет, на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и вступила в действие с 01 января 2019 г.

С этой же даты вступили в действие положения части 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в спорные периоды законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, в связи с чем оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа у истца не имеется.

Доводы истца о применении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пункта 109, также необоснованны, поскольку положение данного пункта применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665). Истец же обратился за установлением пенсии по иным основаниям.

Учитывая изложенное, поскольку на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж истца, определенный в соответствии с частью 9 статьи 13 указанного Закона, составил 35 лет 10 месяцев 14 дней, то у ФИО1 право на назначение страховой пенсии по достижении 60-летнего возраста – 02.06.2020, не возникло.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья _________________