Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-159/2020

№2а-159/2020

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2020-000152-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 21февраля 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-159/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании постановления судебного пристава незаконным и признании бездействий судебного пристава незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 через представителя по доверенности ФИО4 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю с требованиями:

- признать Постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действии в отношении самоходных машин от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ФИО3 району ФИО2 (Код по ВКСП: №), адрес подразделения: <адрес>, вынесенного при рассмотрении материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Благодарненский районный суд по делу №, предмет исполнения: Принять обеспечительные меры в виде запрета отчуждать имущество, наложение ареста на имущество, принадлежащее ИП - главе КФХ ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, расчетный счет 408№ в Ставропольском РФ ОАО "Россельхозбанк", БИК №, юридический адрес: <адрес>, в пределах суммы заявленных исковых требований - <данные изъяты> рублей в отношении должника (тип должника: индивидуальный предприниматель): ФИО5, ИНН №, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р. <адрес>, СНИЛС №, альтерн. УИП №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>, - незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ФИО3 району ФИО2 выраженного в невынесении и ненаправлении в регистрирующий орган инспекцию Гостехнадзор Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по ФИО3 городскому округу постановления об аресте имущества (запрета регистрационных действий имущества), перечисленного в акте о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № и в акте о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, представитель административного истца ФИО1 – адвокат Сахно О.В. представившая удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № С 163730 от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП ФИО2, представители административных ответчиков Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управления ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Одновременно от представителя УФССП России по Ставропольскому краю – и.о. начальника Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ч. 3 ст. 226 КАС РФ определено, что административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что определением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к индивидуальному предпринимателю – главе КФХ ФИО5 о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, в виде запрета индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5, отчуждать принадлежащее ему имущество, наложить арест на имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 в пределах суммы заявленных исковых требований – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист ФС № и незамедлительно направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ФИО3 району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5

Определением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 о взыскании суммы долга, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, в виде запрета ФИО5 отчуждать принадлежащее ему имущество, наложить арест на имущество, принадлежащее ФИО5, в пределах суммы заявленных исковых требований – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист ФС № и незамедлительно направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Определением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО5 о взыскании долга по договору займа в виде наложения ареста на личное имущество, принадлежащее ФИО5 в пределах заявленных исковых требований в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист ФС № и незамедлительно направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ФИО3 району ФИО2 направлен запрос в Министерство сельского хозяйства Ставропольского края Гостехнадзор по ФИО3 городскому округу, в котором просит в 7-дневный срок со дня поступления настоящего запроса предоставить информацию о наличии сельхозтехники (модель, гос. номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации) зарегистрированной за должником.

ДД.ММ.ГГГГ из Министерства сельского хозяйства Ставропольского края Гостехнадзор по ФИО3 городскому округу получен ответ о том, что за ИП КФХ ФИО5 зарегистрирована техника: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Благодарненского РСОП УФССП по Ставропольскому краю объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин. Постановление для исполнения направлено в Министерство сельского хозяйства Ставропольского края Гостехнадзор по ФИО3 городскому округу.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ инспекция Гостехнадзора МСХ СК по ФИО3 городскому округу наложила запрет на регистрационные действия на сельскохозяйственную технику ИП главы КФХ ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ФИО3 району возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении ФИО5

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Благодарненского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ были произведены действия по проверки имущественного положения должника, постановление от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин, постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено для исполнения в Министерство сельского хозяйства Ставропольского края Гостехнадзор по ФИО3 городскому округу.

Поэтому, суд считает, что довод истца о не принятии мер к вынесению постановления о наложении ареста или запрета регистрационных действий в рамках исполнительных производств дело (исполнительное производство) №-ИП, Должник ФИО5, взыскатель ФИО1, дело (исполнительное производство) №, Должник ФИО5, взыскатель ФИО1 судебным приставом ФИО2 и в нарушение ч.7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав ФИО2 не направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника в регистрирующий орган является несостоятельным.

Таким образом, требования истца: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ФИО3 району ФИО2 выраженного в невынесении и ненаправлении в регистрирующий орган инспекцию Гостехнадзор Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по ФИО3 городскому округу постановления об аресте имущества (запрета регистрационных действий имущества), перечисленного в акте о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № и в акте о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № – удовлетворению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ решением Благодарненского районного суда Ставропольского края обеспечительные меры принятые гражданскому делу № по постановлению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра самоходных машин.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра самоходных машин должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Благодарненского РОСП ФИО7 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин отменено.

ДД.ММ.ГГГГ определением Благодарненского районного суда Ставропольского края приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5, ФИО8 о признании сделки недействительной, в виде наложения запрета инспекции Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по ФИО3 городскому округу Ставропольского края, производить регистрацию ограничений (обременений), перехода и прекращения прав на движимое имущество самоходные машины: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин, принадлежащих ФИО5 и ФИО8

Учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Благодарненского РСОП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 об отмене объявления запрета на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин отменено, а также, объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин, принадлежащих ФИО5 и Е.А.ОБ., заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец