Решение № 2-1116/2019 2-1116/2019~М-832/2019 М-832/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1116/2019

Дело №

УИД: 91RS0№-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Индивидуальному предпринимателю ФИО6, третьи лица: Администрация <адрес>, АО «Керчьстройтранс», ООО «Крымэкострой», ООО «Технопластк», ГУП РК «Крымгазсети», об обязании устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Индивидуальному предпринимателю ФИО6 об обязании устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома.

В обосновании заявленных требований прокурор ссылается на то, в ходе проведения проверки обращениям ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по вопросу наличия недостатков при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 24-Е., выявлен факт незавершенного строительства данного объекта, а именно: жилые дома не обеспечены теплоснабжением, газоснабжением; электроснабжение жилых домов осуществляется по временной схеме; не обеспечен доступ маломобильных групп населения; в третьей секции трехсекционного дома и в односекционном доме не установлены лифты, не завершены работы по отделке фасада зданий, не завершены работы по устройству внутренних инженерных сетей, не завершены работы по устройству внутренних перегородок, по отделке мест общего пользования; незаселенные квартиры захламлены строительным мусором, выявлены нарушения в части пожарной безопасности жилых домов. Так, Инспекцией ГАСК в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ за № КР 143140630226 зарегистрирована декларация о готовности к эксплуатации объекта капитального строительства «Строительство многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, ул. <адрес> очередь строительства». В связи с выявлением недостоверных сведений, на основании представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений градостроительного законодательства, в соответствии с Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденным Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № «ПД» было прекращено действие на территории Республики Крым декларации № КР 143140630226 от ДД.ММ.ГГГГ заказчика ФЛП ФИО6 о готовности объекта к эксплуатации «Строительство многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/ФИО7, II очередь строительства». Для осуществления нормальной эксплуатации указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО6, как заказчику данного объекта строительства, внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием устранить вышеуказанные недостатки при строительстве дома. Документ прокурорского реагирования рассмотрен, при этом меры направленные на фактическое устранение нарушений не приняты. Таким образом, до настоящего времени недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>, 24-Е в <адрес> не устранены, чем нарушаются права истцов и иных лиц, заключивших договоры о долевом участии в строительстве указанного многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО10 и истцы ФИО1, ФИО4 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истцы ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Администрации <адрес>, АО «Керчьстройтранс», ООО «Крымэкострой», ООО «Технопластк», ГУП РК «Крымгазсети» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между ФИО5 и Обществом с ограниченной ответственностью «Крымэкострой» в лице директора ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор уступки права требования на <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес>-Е по <адрес> в <адрес>.

ФИО1 является участником долевого строительства указанного многоквартирного дома согласно договору долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АО «Керчьстройтранс».

ФИО4 является собственником <адрес> многоквартирном <адрес>-Е по <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является собственником <адрес> в многоквартирном <адрес>-Е по <адрес> в <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Между ФЛП ФИО2, ООО «Технопластк», ОАО «Керчьстройтранс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о совместной инвестиционной деятельности, согласно которому участники принимают на себя обязательства объединить вклады и совместно действовать по инвестированию капитального строительства многоквартирных жилых домов, для достижения совместной хозяйственной цели - получение прибыли.

В соответствии с п. 6.1.3 указанных договоров ИП ФИО2 (ранее ФЛП ФИО2) обязана обеспечить получение положительного заключения комплексной государственной экспертизы проекта и получение согласования проектно-сметной документации соответствующими учреждениями и организациями, в том числе на градостроительном совете.

Согласно п. 6.2 ООО «Технопластк» и АО «Керчьстройтранс» (ранее ОАО «Керчьстройтранс») обязаны оказать ИП ФИО6 помощь получении разрешения в органах государственного архитектурного надзора на выполнение подготовительных и строительно-монтажных работ, решении иных вопросов, связанных со строительством объекта, обеспечить ввод объекта инвестирования в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно п. 16 указанного выше Постановления жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В соответствии с п. 17 указанного Постановления доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

На основании требования прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-7/2-2745-2019/11893 о выделении специалиста для участия в проверке исполнения градостроительного законодательства по ул. <адрес>, 24-Е прокуратурой города совместно со специалистом Службы государственного строительного надзора Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование. При визуальном осмотре объекта установлено, что возведены два 12-ти этажных (в т.ч. цокольный) многоквартирных жилых дома. Один жилой дом состоит из трех секций, другой односекционный. Жилые дома частично заселены. К стенам жилых домов пристроены гаражи.

Согласно справке, представленной Службой государственного строительного надзора Республики Крым по результатам проведенного осмотра, выявлен факт незавершенного строительства данного объекта, а именно: жилые дома не обеспечены теплоснабжением, газоснабжением; электроснабжение жилых домов осуществляется по временной схеме; не обеспечен доступ маломобильных групп населения; в третьей секции трехсекционного дома и в односекционном доме не установлены лифты, не завершены работы по отделке фасада зданий, не завершены работы по устройству внутренних инженерных сетей, не завершены работы по устройству внутренних перегородок, по отделке мест общего пользования; незаселенные квартиры захламлены строительным мусором. Выявлены нарушения в части пожарной безопасности жилых домов.

Установлено, что инспекцией ГАСК в АР Крым ФЛП ФИО6 было выдано разрешение на выполнение строительных работ № от

ДД.ММ.ГГГГ «Строительство многоквартирных девятиэтажных жилых домов по ул. <адрес>, в <адрес>» со сроком действия до четвертого квартала 2010 г.

В разрешении на выполнение строительных работ № от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения о проектной документации на строительство многоквартирных девятиэтажных жилых домов, утвержденной и зарегистрированной ФЛП ФИО6 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), также указаны сведения о положительном заключении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГП «Укргосстройэкспертиза».

Двух подъездный многоквартирный жилой дом по указанного адресу был принят в эксплуатацию Инспекцией ГАСК в АР Крым с выдачей ДД.ММ.ГГГГ заказчику строительства ФЛП ФИО6 сертификата соответствия № КР 000950, согласно действующему на тот момент «Порядку приема в эксплуатацию законченных строительством объектов», утвержденного Постановлением Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были установлены механизм и условия принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Данным Порядком для возможности принятия решения о выдаче сертификата соответствия предусматривалось проведение итоговой проверки соответствия построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил и готовности его к эксплуатации.

По результатам рассмотрения заявления заказчика строительства с приложенными к нему документами и проведенной Инспекцией ГАСК в АР Крым итоговой проверки, в соответствии с Порядком был выдан указанный сертификат.

Согласно п. 20 данного Порядка, выданный сертификат является основанием для заключения договоров о поставке на принятые в эксплуатацию законченные строительством объекты необходимых для их функционирования ресурсов - воды, газа, тепла, электроэнергии и тому подобное, включения данных о таком объекте в государственную статистическую отчетности и оформления права собственности на указанный объект.

Инспекцией ГАСК в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ за № КР 143140630226 зарегистрирована декларация о готовности к эксплуатации объекта капитального строительства «Строительство многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, ул. <адрес> очередь строительства».

В связи с выявлением недостоверных сведений, на основании представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений градостроительного законодательства, в соответствии с Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденным Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № «ПД» было прекращено действие на территории Республики Крым декларации № КР 143140630226

от ДД.ММ.ГГГГ заказчика ФЛП ФИО6 о готовности объекта к эксплуатации «Строительство многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/ФИО7, II очередь строительства».

Документом, подтверждающим принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, выстроенных на основании документов, дающих право на выполнение строительных работ (уведомление о начале выполнения строительных работ, зарегистрированная декларация о начале выполнения строительных работ либо разрешение на выполнение строительных работ), при условии наличия права собственности или пользования земельным участком у лица, подающего документы (исключение работы по реконструкции или капитальному ремонт объектов без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов в плане при наличии у заказчика права собственности на объект могут проводиться при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком), является декларация о готовности объекта к эксплуатации.

Согласно положениям Порядка, заказчик либо его уполномоченный представитель подает в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Службой или направляет заказным письмом с описью вложения в Службу два экземпляра декларации по форме согласно Приложению 1 к Порядку.

При поступлении декларации о готовности объекта к эксплуатации, Службой, согласно Порядку, проверяется полнота указанных в декларации данных и в случае их достаточности для внесения в единый реестр, производится регистрация поданной декларации.

Согласно указанному Порядку, зарегистрированная декларация является основанием для заключения договоров о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов - воды, газа, тепла, электроэнергии.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, вправе потребовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Для осуществления нормальной эксплуатации указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО6, как заказчику данного объекта строительства, внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием устранить вышеуказанные недостатки при строительстве дома.

Документ прокурорского реагирования рассмотрен, при этом меры направленные на фактическое устранение нарушений не приняты.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что до настоящего времени недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>, 24-Е в <адрес> не устранены, нарушаются права истцов и иных лиц, заключивших договоры о долевом участии в строительстве указанного многоквартирного жилого дома.

Учитывая вышеизложенное, основываясь на системном толковании указанных норм права, имеющихся в материалах дела доказательствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 24 Е, а именно: подключить жилой дом к централизованной системе отопления и газоснабжения; установить лифтовое оборудование; обеспечить электроснабжение дома по постоянной схеме; обеспечить доступ маломобильных групп населения путем обустройства входной группы пандусами; завершить работы по отделке фасада зданий, завершить работы по устройству внутренних инженерных сетей, завершить работы по устройству внутренних перегородок, по отделке мест общего пользования; незаселенные квартиры освободить от строительного мусора.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО13 НинуВладимировну (ИНН №) в течение 6 месяцев с моментавступления в законную силу решения суда устранить недостатки,послужившие основанием для отмены декларации о готовностимногоквартирного жилого дома по ул. <адрес>, 24-Е кэксплуатации, а именно: установить пандусы для инвалидов, обеспечивающих доступ с уровня земли до входной площадки в подъезд; установить наклонные складывающихся подъемных платформ вдольлестничных маршей, обеспечивающих подъем инвалидов с уровня входнойплощадки до уровня первого этажа; установить устройство лифта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Бойко З.А.

Копия верна

Судья Секретарь