Решение № 2А-892/2023 2А-892/2023~М-755/2023 М-755/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-892/2023

Дело № 2а-892/2023

25RS0011-01-2023-002341-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный Приморского края в составе

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В., с участием:

помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края Синюковой К.Ю.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2 посредством системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по ПК с ДД.ММ.ГГГГ. После карантина, был распределен в отряд №. В настоящее время осужденный содержится на строгих условиях. Трудоустроен не был. ДД.ММ.ГГГГ. за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка был признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Воспитательные мероприятия не посещает. Из проведенных бесед воспитательного характера, правильные выводы для себя не делает. К представителям администрации учреждения настроен нейтрально, в общении культуру речи соблюдает не всегда. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Характеризуется отрицательно.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного поднадзорным лицом, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории по месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД; обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования административного искового заявления поддержал, пояснил, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. После освобождения в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор. Жилищный вопрос ФИО2 следует решать с отделом социальной защиты осужденных. Независимо от того, в каком месте ФИО2 будет проживать после освобождения, он будет обязан сообщить в ОВД о своем месте жительства или пребывания, находится в указанном им месте в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, о смене места жительства или пребывания также необходимо будет извещать ОВД. Поскольку ответчик не имеет постоянной регистрации на территории РФ, просил также наложить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории по месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с иском не согласился, пояснил суду, что не имеет регистрации на территории Российской Федерации, а после освобождения из мест лишения свободы не будет иметь жилья, в котором сможет исполнять административные ограничения, которые просит установить административный истец, а именно находиться в период времени с 22.00 часов до 06.00 по месту своего жительства. Полагал, что отсутствие у него жилого помещения, и неоказание помощи со стороны исправительного учреждения в получении жилья для проживания после освобождения, в дальнейшем приведет к нарушениям ограничений с его стороны, и послужит основанием для привлечения его вновь к уголовной ответственности. В то же время пояснил, что ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации готов исполнять.

Помощник прокурора Синюкова К.Ю. полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик ФИО2 имеет не погашенную судимость, осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, личное дело осужденного, полагает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 статьи 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

По делу установлено, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Находкинским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по Приговору Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание пять лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, относящийся к категории особо опасного рецидива.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из предоставленной характеристики следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по ПК с ДД.ММ.ГГГГ. После карантина, был распределен в отряд №. Трудоустроен не был. За добросовестное отношение к труду по благоустройству колонии один раз поощрялся руководством ИУ. За время отбывания наказания, допустил ряд нарушений правил внутреннего распорядка и уголовно - исполнительного законодательства, по факту которых на него были наложены взыскания в виде выговоров, устных выговоров и водворение в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка ФИО2 признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Воспитательные мероприятия не посещает. Из проведенных бесед воспитательного характера, правильные выводы для себя не делает. Газеты и журналы не выписывает. Интереса к творческой и художественной самодеятельности не проявляет. К представителям администрации учреждения настроен нейтрально, в общении культуру речи соблюдает не всегда. Согласно справке из бухгалтерии на осужденного в адрес ИУ исполнительные листы не поступали. Гражданский иск по делу не заявлен. Имеет среднее образование. Имеет профессию электрик участка. По характеру: спокойный, скрытный, необщительный. Социально - полезные связи с родственниками не поддерживает, длительными и краткосрочными свиданиями не пользуется. Правила личной гигиены не нарушает, спальное место содержит в порядке не всегда, форму одежды соблюдает и содержит в чистоте не всегда. Состояние здоровья удовлетворительное. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Характеризуется отрицательно.

В силу п. «г» ч. ст. 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО2 судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет.

Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Суд, учитывая положения п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства совершения преступления, поведение ФИО2 в период отбытия наказания, данные о его личности, выслушав мнение представителя ФКУ ИК-6, помощника прокурора, административного ответчика, считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 названного Закона № 64-ФЗ, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно ответу ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет возможность проживать по адресу: <адрес>.

В паспорте ФИО2 не имеется сведений о регистрации.

В связи с указанными обстоятельствами, в отношении ФИО2 подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел.

Доводы административного ответчика о том, что он после освобождения из мест лишения свободы не будет иметь жилья, в связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, судом отклоняются, поскольку согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РСФСР на восьмилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С.Агеева

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023