Решение № 2А-440/2017 2А-440/2018 2А-440/2018~М-370/2018 М-370/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-440/2017

Дело № 2а-440/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Омутнинск, Кировская область 05 июня 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Махнева В.В., при секретаре Ожегиной Е.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Муравьева С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области, административное дело № 2а-440/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника исправительного учреждения Ф.И.О.4 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование, что он осужден по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 08.10.2009, с изменениями, внесенными в него постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 16.11.2011, постановлением президиума Кировского областного суда от 05.09.2012, по ст. ст. 162 ч.2, 132 ч.2 п. «б,в», 131 ч.2 п. «в», 131 ч.2 п. «б,в», 162 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 сентября 2018 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и убывает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, требования установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении в полном объёме не соблюдает, наказывался в дисциплинарном порядке, в настоящее время взыскания сняты и погашены.

За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ 11.12.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. В исправительном учреждении трудоустроен на швейном производстве, к труду относится добросовестно, имеет поощрения. Вину в совершенных преступлениях не признает, позиция раскаяния не прослеживается.

Просят установить в отношении осужденного ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных развлекательных мероприятий (дискотек, ночных заведений) и участия в них с 22.00 час. до 06.00 час.

Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания начальник обратился с ходатайством о проведении заседания без участия представителя административного истца, ограничившись представленными материалами, поддержал заявленные требования в полном объеме, что в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, участвовать в судебном заседании не желает. С административным надзором согласен.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из приговора Перовского районного суда г.Москвы от 08.10.2009, с изменениями, внесенными в него постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 16.11.2011, постановлением президиума Кировского областного суда от 05.09.2012, ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ст. ст. 162 ч.2, 132 ч.2 п. «б,в», 131 ч.2 п. «в», 131 ч.2 п. «б,в», 162 ч.2 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы. 22 сентября 2018 года он освобождается из мест лишения свободы и убывает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из представленных суду документов следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области от 11.12.2016 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Законность и обоснованность этого решения не входит в предмет доказывания по делам данной категории. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Наряду с этим, из представленных суду материалов, в том числе приговора Перовского районного суда г.Москвы от 08.10.2009, следует, что ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженец АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, является гражданином ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, гражданства Российской Федерации не имеет. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, признано нежелательным. Решений о реадмиссии в отношении ФИО1 не принималось, следовательно, он не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области и установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2018 года.

Судья Махнев В.В.