Постановление № 5-1043/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-1043/2017

Дело № 5-1043/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2017 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Сахавов Р.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении государственного автономного учреждения социального обслуживания «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в здании территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском при рассмотрении результатов отбора суточного рациона (завтрак, обед, полдник и ужин), произведенных в ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, установлено, что при осуществлении деятельности по организации питания обеспечиваемых (проживающих) юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- в морозильной камере (при температуре хранения минус 18 градусов) в складском помещении имеет место тушка цыплят бройлеров охлажденная 1 сорт ГОСТ 31962-2013 (ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>), то есть не соблюдается термическое состояние продовольственного сырья при хранении (по требованию производителя хранить при температуре от плюс 2 градусов до плюс 6 градусов - 5 суток) в количестве 2 кг, в связи с отсутствием среднетемпературного холодильника;

- энергетическая ценность суточного рациона согласно семидневному утвержденному меню не соответствует физиологическим требованиям: энергетическая ценность в понедельник составляет 1845,28 ккал, в пятницу - 1954,0 ккал, в субботу - 2022,71 ккал при норме 2100-2400 ккал;

- суточная энергетическая ценность, согласно протоколам лабораторных исследований (испытаний) №.Л, №.Л, №.Л от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 157 ккал при норме 2100-2400 ккал, однако отсутствует контроль за суточной нормой потребления, соотношением белков, жиров и углеводов;

- отклонение от утвержденного меню: согласно бракеражному журналу оценки качества готовых блюд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в меню пациентов свежие овощи (салаты), замена не произведена;

- повтор блюд 2 дня подряд «Рыба отварная» в меню на ужин ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, повтор блюд «Ленивые голубцы» в меню на обед ДД.ММ.ГГГГ и на ужин ДД.ММ.ГГГГ, ряженка на полдник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кефир на полдник ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствует в штате врач-диетолог или медицинская сестра диетическая, имеющих подготовку по лечебному питанию и сертификат по специальности «диетология»;

- согласно семидневному утвержденному меню и бракеражному журналу оценки качества готовых блюд не соблюдаются принципы лечебного питания, так как в меню от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имеет место «Блины», технологический процесс приготовления которого включает жарку (по технологической карте).

Законный представитель ООО ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 в судебном заседании признала факт совершения административного правонарушения.

Выслушав представителя ООО ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на а юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу статьи 17 вышеуказанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.05.2016 N 69 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания (далее по тексту - СП 2.1.2.3358-16).

В соответствии с пунктом 7.1 СП 2.1.2.3358-16 в организациях стационарного социального обслуживания питание проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов организуется не менее 3-х раз в день, в том числе диетическое (лечебное) питание по медицинским показаниям.

Устройство, содержание и организация работы столовой в части объемно-планировочных и конструктивных решений, санитарно-технического обеспечения, требований к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, санитарному состоянию и содержанию помещений, мытью посуды, условий и технологии изготовления блюд, соблюдению правил личной гигиены и прохождению медицинских осмотров персоналом столовой, хранению и перевозке пищевых продуктов, ежедневному ведению обязательной документации (бракеражные журналы, журнал здоровья и другие) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания и настоящим санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (далее по тексту СанПиН 2.1.3.2630-10).

Пунктами 14.6. 14.8, 14.9 СанПиН 2.1.3.2630-10 продукты следует хранить по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Условия и сроки хранения продуктов должны соответствовать требованиям санитарных правил.

В целях предупреждения возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди пациентов, связанных с употреблением недоброкачественной пищи: а) не допускается принимать: - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; - продовольственное сырье и пищевые продукты с истекшими сроками годности, признаками порчи и загрязнения; подмоченные продукты в мягкой таре (мука, крупа, сахар и другие продукты); - крупу, муку, сухофрукты, продукты, зараженные амбарными вредителями, а также загрязненные механическими примесями; - овощи, фрукты, ягоды с наличием плесени и признаками гнили; - мясо и субпродукты сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; - мясо и яйца водоплавающей птицы (утки, гуси); - непотрошеную птицу; - кровяные и ливерные колбасы; - яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам; - консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные консервы, "хлопуши", банки со ржавчиной, деформированные, без этикеток; б) не используются: - фляжное, бочковое, непастеризованное молоко, фляжный творог и сметана без тепловой обработки (кипячения); прокисшее молоко "самоквас"; - консервированные продукты домашнего приготовления; в) не изготавливаются на пищеблоке МО: - сырковая масса, творог; - макароны с мясным фаршем ("по-флотски"), блинчики с мясом, студни, зельцы, окрошка, заливные блюда (мясные и рыбные); - яичница-глазунья; - кремы, кондитерские изделия с кремом; - изделия во фритюре, паштеты.

При составлении меню-раскладок должны учитываться основные принципы лечебного питания и нормы питания на одного больного.

Питание больных должно быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору продуктов, режиму питания.

При разработке планового меню, а также в дни замены продуктов и блюд должен осуществляться подсчет химического состава и пищевой ценности диет.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту ТР ТС 021/2011).

Согласно пункту 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Приказом Минздрава России от 21.06.2013 N 395н утверждены нормы лечебного питания, согласно которому при выписке питания составляются меню-раскладки и учитывается среднесуточный набор продуктов питания.

Вина ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» доказывается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №-Л от ДД.ММ.ГГГГ; жалобой ФИО5; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-АР от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов №-АР от ДД.ММ.ГГГГ; меню на неделю; бракеражным журналом оценки качества готовых блюд.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что действия ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов», суд не усматривает.

При назначении наказания ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов», судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Представитель ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» вину в совершении административного правонарушения признала. Учитывая изложенное и обстоятельства дела, считает возможным назначить в отношении ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 1.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ГАУСО «Лениногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Оплату производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ); Номер счета получателя платежа - №40101810800000010001; № к/с банка получателя 14111628000016000140; БИК банка - 049205001, ИНН/КПП получателя – 1655065057/165501001, ОКАТО 92236000000, ОКТМО 92636000, Банк получателя платежа – Отделение НБ Республика Татарстан.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Сахавов Р.М.

Копия верна:

Судья Сахавов Р.М.

Постановление вступило в законную силу «___»____________________ 20___года

Секретарь_______________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 5-1043/2017 года и хранится в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.