Решение № 2-521/2018 2-521/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-521/2018

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием адвоката Пичева А.Г., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Балашовского муниципального района <адрес> о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 и ФИО4 на основании договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер.Новый, <адрес>.

ФИО2 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском к администрации Балашовского муниципального района <адрес> в котором просят взыскать денежные средства за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд в размере 433 434 рубля. Свои требования мотивируют тем, что являются собственниками указанного выше жилого помещения, расположенного в трехквартирном доме, признанном распоряжением администрации Балашовского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р подлежат изъятию <адрес> по пер.Новому в <адрес> и земельный участок, на котором находится дом. С истцами заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и выплате взамен денежной компенсации в размере 433 434 рубля. До настоящего времени указанное соглашение не исполнено, ответчик ссылается на отсутствие денежных средств на реализацию мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Истцы ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием адвоката Пичева А.Г..

Адвокат Пичев А.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Администрация Балашовского муниципального района <адрес> не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание, причины неявки неизвестны.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования истцов подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании п.3 ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В силу требований п.1 ст. 56.3 ЗК РФ определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей, не предусмотренных п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, возможно только в строго определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ, в их числе и решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (подп.4).

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Разъясняя порядок применения статьи 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 20, 22 Постановления от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указал, что положение закона о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, принято в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции РФ и направлено прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( ? доля) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( 1/8 доля) и их детям на основании договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ( по 1/8 доли): ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, общей площадью 47 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 64-АГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 64-АГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 64 –АГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 64 - АГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 64 –АГ № (л.д. 9-13).

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер.Новый, <адрес> признано непригодным для проживания и трехквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, техническое состояние фундаментов, перекрытия, перегородок, крыши, полов <адрес> по пер.Новому в <адрес> оценивается от ограниченно-работоспособного до недопустимого; физический износ более 60%; ремонт экономически не целесообразен (л.д.14-15).

На основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Новый, <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащем сносу.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Балашовского муниципального района <адрес> в адрес истцов было направлено требование о сносе многоквартирного <адрес> по пер.Новому в <адрес>, срок для сноса многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок снос <адрес> по пер.Новому в <адрес> не осуществлен.

В связи с отказом собственников помещений в многоквартирном доме снести в установленный срок многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Новый, <адрес>, администрацией Балашовского муниципального района <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии земельного участка и жилых помещений по вышеуказанному адресу.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании заключения о призвании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес> аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом собственником помещений в многоквартирном доме и на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Балашовского муниципального района <адрес> заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

По условиям Соглашения у истцов для муниципальных нужд изымаются объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером: 64:41:410271:50 и <адрес> (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, пер.Новый, <адрес>.

Правообладатель обязался передать уполномоченному органу в собственность недвижимое имущество, а уполномоченный орган взял обязательство принять недвижимое имущество и выплатить правообладателю обусловленное настоящим соглашением возмещение. Размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, в соответствии с условиями соглашения составляет 433 434 рублей. Указанная сумма выплачивается правообладателям пропорционально долям в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество в безналичной форме, путем перечисления платежа в течение 30 дней после регистрации права собственности (с обременением) на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимо имущество и сделок с ним, при наличии дополнительных доходных источников в бюджете Балашовского муниципального района. Передача недвижимого имущества осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту в течение шести месяцев с даты подписания настоящего соглашения (л.д.24-28).

Пунктом 8 Соглашения предусмотрено, что переход права собственности на отчуждаемое по настоящему соглашению недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

В ответ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении условий соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд сообщено о невозможности исполнения соглашения по причине отсутствия в бюджете Балашовского муниципального района на 2018 год денежных средств на реализацию мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов (л.д.30).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», изъятие земельного участка является способом принудительного отчуждения имущества, по существу представляет собой сделку купли-продажи имущества по цене, определенной в порядке, установленном статьями 281 - 282 ГК РФ.

Условия заключенного между сторонами Соглашения не позволяют установить срок исполнения администрацией Балашовского муниципального района <адрес> обязательства в части выплаты денежных средств за изымаемое имущество ввиду неопределенности появления дополнительных доходных источников в бюджете Балашовского муниципального района.

В силу п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения стороной ответчика не исполнено.

В соответствии со ст. 309, ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Длительное непринятие мер по выплате истцам выкупной цены, определенной в заключенном с ответчиком Соглашении об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, за подлежащее изъятию жилое помещение, находящееся в аварийном и подлежащем сносе доме, создает угрозу жизни и здоровью лиц, в нем проживающих.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истцов по возмещению стоимости аварийного жилья подлежащими удовлетворению.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21 января 2016 года).

Понесенные расходы на оплату услуг представителя подтверждаются квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления в размере 3 000 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ за получение юридической консультации на сумму 500 рублей.

Суд, учитывая время, необходимое на составление иска, характер и сложность спора, по которому даны консультации адвокатом Пичевым А.Г., и то обстоятельство, что иск удовлетворен, а также требования разумности и справедливости, присуждает к взысканию в пользу истца соответствующие расходы в размере 3000 рублей.

При обращении в суд с иском ФИО10 просили о взыскании в их пользу понесенные по делу расходы по оплате государственной пошлины.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, освобождаются в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований к освобождению ответчика от возмещения судебных расходов по оплате истцами государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с администрации Балашовского муниципального района <адрес>, согласно долям истцов в принадлежащем имуществе выплату возмещения за изымаемое жилое помещение - <адрес> (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, пер.Новый, <адрес> пользу ФИО2 в размере 216 717 (двухсот шестнадцати тысяч семисот семнадцати) рублей 00 копеек, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 767 (трех тысяч семисот шестидесяти семи) рублей 17 копеек, 221 984 ( двести двадцать одну тысячу девятьсот восемьдесят четыре) рубля 17 копеек,

Взыскать с администрации Балашовского муниципального района <адрес>, согласно долям истцов в принадлежащем имуществе выплату возмещения за изымаемое жилое помещение - <адрес> (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес>, пер.Новый, <адрес> пользу ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в размере 216 717 (двухсот шестнадцати тысяч семисот семнадцати) рублей 00 копеек, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 3 767 (трех тысяч семисот шестидесяти семи) рублей 17 копеек, всего 221 984 ( двести двадцать одну тысячу девятьсот восемьдесят четыре) рубля 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий Тарараксина С.Э.