Решение № 12-52/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-52/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск 18 июня 2018 года

Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» на постановление от <Дата обезличена> начальника ОГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления начальника ОГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Копия постановления вручена представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> в Чапаевский городской суд поступила жалоба на постановление начальника ОГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении, ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж».

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» привлечены к ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в создании умышленных помех в движении путем загрязнения дорожного покрытия, допущении выноса грязи с территории строительной площадки на проезжую часть <Адрес обезличен> и отсутствии на строительной площадке мойкой колес. Вместе с тем, строительные работы по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> велись в непрерывном режиме с 12-00 часов 11 апреля по 08-30 часов <Дата обезличена> при неблагоприятных погодных условиях, что повлияло соответствующим образом на образование большого количества грязи и попадание её на проезжую часть. Технологически прервать строительные работы не было возможности, поскольку работы выполнялись на монолитном фундаменте. Заказчиком строительства был заключен договор, в соответствии с которым была произведена уборка участка <Адрес обезличен> сразу после окончания работ. ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» в соответствии с договором генерального подряда несет обязанности по содержанию строительной площадки и поддержанию её в надлежащем состоянии и ответственности за её оборудование мойкой для колес не несет.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал, просит суд отменить постановление начальника ОГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> о привлечении ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» <Дата обезличена> в 20-00 часов на пересечении <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, создал помехи в движении путем загрязнения дорожного покрытия, допустил вынос грязи с территории строительной площадки на проезжую часть <Адрес обезличен>, не обустроил строительную площадку мойкой колес.

Обстоятельства совершения административного правонарушения представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспариваются и подтверждаются рапортом инспектора по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен>, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы), дорожных сооружений от <Дата обезличена>, фотоматериалами, объяснениями водителей "З", "К", Актом проверки <Номер обезличен> Государственной инспекции строительного надзора <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог.

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии в действиях ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» признаков виновного поведения и умысла на совершение административного правонарушения суд находит несостоятельными.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из диспозиции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что создание помех для дорожного движения может быть только умышленным действием.

Под созданием помех понимается сооружение на дорогах препятствий, а равно загрязнение дорог, влекущее затруднение или прекращение бесперебойного движения транспортных средств и других участников дорожного движения, в том числе пешеходов.

В соответствии с пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании договора генерального подряда ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» приняло на себя обязательство произвести общестроительные работы по адресу: <Адрес обезличен> в строгом соответствии с проектно-сметной документацией, действующими стандартами и правилами, другими нормативными правовыми актами; выполнять все виды работ в соответствии с проектной документацией, рабочими чертежами, эскизами и действующими нормами и техническими условиями; обеспечить на строительной площадке мероприятия по технике безопасности, экологической безопасности, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли.

Схемой организации и безопасности дорожного движения в составе проектно-сметной документации предусмотрено устройство мойки колес автомобилей для исключения выноса грязи со строительной площадки на улично-дорожную сеть.

Выполняя общестроительные работы на строительной площадке на <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> при неблагоприятных погодных условиях, ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» не могло не осознавать, что отсутствие мойки колес при выезде транспорта со строительной площадки, неизбежно повлечет вынос грязи на дорожное покрытие, что, в свою очередь, повлияет на безопасность дорожного движения и создаст помехи. Однако, безразлично отнеслось к данному обстоятельству и не приняло своевременных мер по соблюдению Правил дорожного движения, сознательно допуская возможность наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» <Дата обезличена> в 20-00 часов на пересечении <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, действуя умышленно, создали помехи в движении путем загрязнения дорожного покрытия, допустили вынос грязи с территории строительной площадки на проезжую часть <Адрес обезличен>.

В соответствии со ст.12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом дана надлежащая оценка всем собранным по делу доказательствам. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества допущено не было. Назначенное наказание соответствует санкции ст.12.33 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельства оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.33, ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД О МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «СК Чапаевск ТехПромМонтаж» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина