Решение № 2-1850/2019 2-241/2020 2-241/2020(2-1850/2019;)~М-1765/2019 М-1765/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1850/2019

УИД № 68RS0013-01-2019-002777-97

Гр. дело № 2-241/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 06 февраля 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3,

при секретаре Аристовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельском хозяйстве в специальный стаж, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав, что он с *** является получателем пенсии по старости. Более 30 лет он работал в сельском хозяйстве в плодосовхозе «Дубовое» Петровского района Тамбовской области. Однако ответчик незаконно отказал ему в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве продолжительностью 30 лет. Просит суд установить факт его работы в плодосовхозе «***»: в *** всего 23 дня, в *** году всего 20 дней, в *** году всего 15 дней, в период с *** в должности слесаря, в период с *** в должности шофера 1 класса, возложить на ответчика обязанность установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и осуществить перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Подтвердил, что он действительно работал более 30 лет в сельском хозяйстве, что подтверждается трудовой книжкой. Работал в основном в должности водителя автобуса, на котором он возил рабочих. Это были именно сельхоз работы.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала позицию истца, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что для установления фиксированной выплаты должны соблюдаться три условия: это работа в сельской местности не менее 30 лет, не работать на момент получения фиксированной выплаты и получать пенсию. Не оспаривает, что истец работал в сельскохозяйственном учреждении. Истец являлся водителем автобуса, поскольку он сам поясняет, что перевозил работников. Соответственно с сельскохозяйственной продукцией у него связь не усматривается, то есть перевозки какой-то сельскохозяйственной продукции не было. В связи с этим Пенсионный фонд назначить данную выплату не имеет возможности. По списку значится должность шофер автомобиля, а не автобуса. И должна прослеживаться работа именно в хозяйственной деятельности. Работа по перевозке людей на селе, на поля, забирать с полей - это не является сельскохозяйственной деятельностью. В удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила № 1440).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования и является получателем пенсии по старости с *** Весной *** года он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 06 мая 2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и включении в сельский стаж периодов работы истца в плодосовхозе «Дубовое», так как из названия профессии в трудовой книжке и представленных документах работодателя не усматривается связь с сельским хозяйством. В связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве более 30 лет в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 отказано. (л.д. 16). Какие периоды были засчитаны ответчиком в сельский стаж в решении также не указано.

Вместе с тем согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 работал в плодосовхозе «***»: в *** году всего 23 дня, в *** году всего 20 дней, в *** году всего 15 дней, в период с *** в должности слесаря, в период с *** в должности шофера 1 класса. (л.д. 10-12), что полностью было подтверждено и не оспаривается ответчиком.

В данной период деятельности указанный совхоз неоднократно менял свою организационно-правовую форму и наименование, что подтверждается справкой генерального директора АО «Дубовое» (л.д. 13).

Согласно справке АО «Дубовое» истец ФИО1 действительно работал в плодосовхозе «*** в период с *** шофером 1 класса на автобусе (КАВЗ № ***) по обслуживанию животноводческого, полеводческого и садоводческого отделений (л.д. 15).

Согласно п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. засчитывается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрена должность водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Исходя из вышеприведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что в сельский стаж истца ФИО1 входят все периоды его работы в плодосовхозе «***» до ***, вне зависимости от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

А после *** в сельский стаж истца ФИО1 подлежат включению периоды работы при условии занятости на должностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что с *** истец ФИО1 работал в плодосовхозе «Дубовое» в должности шофера 1 класса, что подтверждено сторонами и никем не оспаривается. Истцом указывается, что он работал водителем автобуса (что подтверждено также справкой работодателя), развозил на поля людей, забирал рабочих с полей, и т.д. Его работа прямо связана с сельским хозяйством.

Представитель ответчика, не признавая иск, ссылается лишь на то, что автобус не является автомобилем, как то предусмотрено Списком. То есть в сельский стаж истца мог быть включен данный период его работы только в случае, если бы он являлся водителем автомобиля и возил сельскохозяйственную продукцию.

Данные доводы суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Действительно, в Списке отсутствует такая должность работников сельского хозяйства как водитель автобуса. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 введен в действие с 01.01.1996 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, которым в разделе «Профессии рабочих» кодом № 11442 предусмотрена профессия водитель автомобиля. Водитель автобуса как самостоятельная профессия классификатором вообще не предусмотрена.

Вместе с тем, если отталкивается от общих принципов, по которым строилось данное социальное регулирование, то усматривается позиция законодателя, закрепившая в Списке такое наименование профессии, как водитель автомобиля (шофер). В данную профессию законодатель вложил более широкое понятие, которое включает водителей (шоферов) всех разновидностей автомобилей.

Именно из этого и исходил законодатель, добавляя основное условие, чтобы эта должность была в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артеле и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Кроме того, суд соглашается с позицией истца, согласно которой статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право. Среди них имеется категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

Исходя из правового смысла данной статьи автобус относится к транспортным средствам - автомобилям категории «D». В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в должности шофера 1 класса в его сельский стаж.

Таким образом, суд находит, что общей сельский стаж истца составляет 30 лет 11 месяцев 15 дней (23 дня в *** году, 20 дней в *** году, 15 дней в *** году, 1 год 23 дня в должности слесаря, 29 лет 08 мес. 24 дня в должности шофера 1 класса), что более 30 лет, необходимых для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, поскольку ФИО1 обратился к ответчику за установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в *** году, то перерасчет пенсии должен быть осуществлен с *** года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельском хозяйстве в специальный стаж, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО1 в плодосовхозе «***»: в *** году всего 23 дня, в *** всего 20 дней, в *** году всего 15 дней, в период с *** в должности слесаря, в период с *** в должности шофера 1 класса.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и осуществить перерасчет пенсии с *** года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 февраля 2020 года.

Председательствующий судья - Н.Л. Ильин