Решение № 12-57/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело № 12 – 57 - 2019г.

Поступило – 27.06.2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

23.07.2019 г. г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе: Председательствующего Смагиной Г. М.

С участием прокурора Костенко А. К.

При секретаре Иванеко Н. А.

Рассмотрев протест прокурора Каргатского района Новосибирской области на постановление административной комиссии Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области № 8 от 24.06.2019 г. в отношении ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление административной Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области № 8 от 24.06.2019 г. в отношении ФИО1.

В судебном заседании прокурор Костенко А. К. протест поддержала, просит постановление административной комиссии Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области № 8 от 24.06.2019 г. в отношении ФИО1 отменить, материал возвратить в административную комиссию Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области на новое рассмотрение.

Указывая, что прокуратурой Каргатского района 26 июня 2019 года проведена проверю постановления по делу об административном правонарушении № 8, вынесенной 24.06.2019 года административной комиссией Мусинского сельсовет; Каргатского района Новосибирской области в отношении ФИО1

Проверкой установлено:

24.06.2019 года административной комиссией Мусинского сельсовет Каргатского района вынесено постановление № 8 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 6 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Указанным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление вынесено незаконно, с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях v подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области) законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

о назначении административного наказания,

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, и адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федераций предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение требований статьи 29.10 КРФоАП в постановлении № 8 от 24.06.2019 года в отношении ФИО1 не указаны дата рождения лица в отношении, которого рассмотрено дело, дата и место совершения правонарушения.

В связи с выявленными нарушениями постановление административной комиссии Мусинского сельсовета № 8 от 24.06.2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Просит отменить постановление от 24.06.2019 года № 8 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вернуть материалы дела на новое рассмотрение в административную комиссию Мусинского сельсовета Каргатского района для принятия законного и обоснованного решения.

Представитель Административной комиссии Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией. Об отложении дела слушанием не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщал. Возражений по протесту прокурора суду не предоставил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте извещена заказной корреспонденцией. Об отложении дела слушанием не просила. Об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщала. Возражений по протесту прокурора суду не предоставила.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Костенко А. К., суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Закона.

Согласно ст. 28.2 КРФоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 29.10 КРФоАП предусматривает, что постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Статьей 1.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлено, что привлечение граждан, должностных и юридических лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности осуществляется на основе принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также иных принципов, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо вытекающих из закрепленных в нем положений. В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно части 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов об административном правонарушении № 8 от 24.06.2019 г. следует:

24.06.2019 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном п. 6 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Согласно протоколу об административном правонарушении № 8 от 24.06.2019 г. кобыла, принадлежащая ФИО1 свободно ходила по территории <адрес>, в связи с чем, поступили жалобы жителей села.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1. отсутствует дата и время совершения административного правонарушения, а также отсутствует указание на конкретные пункты, статьи, нормативно правового акта, предусматривающего административную ответственность за данное административное правонарушение.

Постановлением административной комиссии г. Каргата Каргатского района Новосибирской области № 8 /2019 г. от 24.06.2019 г. со ссылкой на протокол об административном правонарушении от 24.06.2019 г. малышкин В. С. признан виновным по п. 6 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в том, что кобыла из личного подсобного хозяйства ходит по территории села, поступили жалобы жителей.

В постановлении об административном правонарушении № 8 /2019 года от 24.06.2019 г. в нарушение требований ст. 29.10.КРФоАП не указаны: - дата и место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности,

-дата и место совершения административного правонарушения,

-кому принадлежит животное, гуляющее по селу,

-какими нормативными правовыми актами запрещен свободный выгул животных на улицах села.

Учитывая изложенное протест прокурора Каргатского района Новосибирской области подлежит удовлетворению

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 - КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Каргатского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Каргата Каргатского района Новосибирской области № 8 от 24.06.2019 г. в отношении ФИО1 – отменить.

Административный материал возвратить административной комиссии Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья -

.