Решение № 2А-196/2017 2А-196/2017~М-161/2017 А-196/2017 М-161/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-196/2017

Дело №а-196/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

п.г.т. Погар 22 июня 2017 года

Погарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вороно Е.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного истца – МО МВД России «Стародубский» - ФИО7,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-196/2017 по административному исковому заявлению МО МВД России «Стародубский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Стародубский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Погарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Погарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановления по указанным правонарушениям вступили в законную силу и не обжаловались.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Стародубский» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений на срок действия административного надзора следующими ограничениями:

- запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, а также в местах продажи спиртных напитков на разлив;

- запрет на выезд за пределы места жительства или места пребывания без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Стародубский» ФИО7 поддержал административное заявление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора, последний два раза привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик – ФИО2 административный иск признал, согласившись с обстоятельствами, его обосновывающими.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержал административный иск, как нашедший свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, просил суд его удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Погарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № Погарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановления по указанным правонарушениям вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с характеристикой по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Стародубский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2 решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период административного надзора следующими ограничениями:

- запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, а также в местах продажи спиртных напитков на разлив;

- запретить выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Вороно Е.Н.