Решение № 2А-2771/2017 2А-2771/2017~М-1861/2017 М-1861/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-2771/2017

Дело №2а-2771/2017

19 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Самойловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Северодвинску, Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными бездействия, выразившегося в не рассмотрении его заявления о внесении исправлений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 февраля 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела Судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска, и о возложении на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Северодвинску обязанности исправить ошибки, допущенные в постановлении от 16 февраля 2017 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия, выразившегося в не рассмотрении его заявления о внесении исправлений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 февраля 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела Судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска, и о возложении на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Северодвинску обязанности исправить ошибки, допущенные в постановлении от 16 февраля 2017 года.

В обоснование требований указал, что является должником по исполнительному производству ....., которое возбуждено 14.01.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска на основании исполнительного листа ВС ..... от 24.12.2015. Предметом исполнения является взыскание алиментов в размере 1/4 (25%) от всех полученных доходов на содержание ребенка, в пользу взыскателя ФИО3. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.02.2017 произведен расчёт задолженности по алиментам без учета расходов связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подтверждённых книгами доходов и расходов, а также авансовых отчётов за период с 09.11.2015 по 31.01.2017. Считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Северодвинску Конечной Е.Г., выразившееся в не рассмотрении заявления административного истца от 09 марта 2017 года, о внесении исправлений в постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу города Архангельска ФИО2 от 16.02.2017 о расчете задолженности по алиментам.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал. На вопросы судьи пояснил, что в Отдел судебных приставов по городу Северодвинску с письменным заявлением о расчете задолженности по алиментам не обращался. Письменный ответ от 03.04.2017 на свое заявление от 09.03.2017 получил. Ему известно о вынесении постановления о расчете задолженности от 04.05.2017, намерен его обжаловать, поскольку не учтены его доходы и расходы за февраль, март и апрель 2017 года.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству ФИО3 и её представитель адвокат ФИО9 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Считали, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, поскольку заявление должника от 09.03.2017 рассмотрено по существу, ему дан письменный ответ. Более того, 04.05.2017 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом представленных должником документов о доходах и расходах за 2017 год по состоянию на 01.05.2017, что само по себе свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия должностного лица.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по городу Северодвинску ФИО4 в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что противоправного бездействия не допущено. На обращение ФИО1 от 09.03.2017, поступившее из ОСП по Октябрьскому округу города Архангельска 28.03.2017, был дан ответ 03.04.2017. В отношении доходов ФИО1 были направлены запросы конкурсному управляющему ООО «СИТИСЕРВИС», в ОАО СК «Альянс», ИФНС по городу Архангельску. Кроме того, 04.05.2017 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с учетом имеющихся в исполнительном производстве справок 2-НДФЛ за 2015 и 2016 годы, книг доходов и расходов за 2015 и 2016 годы, январь 2017 года. Задолженность по алиментам по состоянию на 01.05.2017 определена в размере 250430 рублей 17 копеек. Копия постановления направлена должнику и взыскателю.

Административный соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Учитывая надлежащее извещение соответчиков о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства .....-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что в производстве Отдела судебных приставов по городу Северодвинску на исполнении судебного пристава-исполнителя Конечной Е.Г. находится исполнительное производство .....-ИП от 30.03.2017.

Исполнительное производство возбуждено 14.01.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска по заявлению взыскателя на основании исполнительного листа ВС ..... от 23.12.2015. Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО1 алиментов в размере 1/4 (25%) от всех полученных доходов на содержание ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО3 (листы 2 – 8 исполнительного производства).

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы. 28.01.2016 Должником ФИО1 заполнена информационная карта, где он указывает свое место работы ООО «Ситисервис» (листы 9 – 11 исполнительного производства).

На основании имеющихся в исполнительном производстве сведений о доходах должника и на основании заявления взыскателя ФИО3 07.02.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу города Архангельска было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам за период с 09.11.2015 по 31.01.2017 определена в размере 215385 рублей 25 копеек (листы 102 – 103 исполнительного производства).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу города Архангельска ФИО2 от 16.02.2017 произведён расчёт задолженности по алиментам за период с 09.11.2015 по 31.01.2017 в размере 224299 рублей 20 копеек. Постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.02.2017 отменено, в связи с тем, что в расчете были не учтены выписки по операциям на счёте ИП ФИО1 и справки 2-НДФЛ о доходах за 2015 год (листы 115, 123 – 124 исполнительного производства).

На основании ходатайства должника постановлением от 07.03.2017 исполнительное производство было передано на исполнение по месту жительства должника и 30.03.2017 поступило в Отдел судебных приставов по городу Северодвинску, после чего принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Конечной Е.Г. (листы 138, 141 – 146 исполнительного производства).

28.03.2017 из ОСП по Октябрьскому округу города Архангельска в ОСП по городу Северодвинску поступило заявление ФИО1 о расчете задолженности по алиментам с учетом сведений о доходах и расходах индивидуального предпринимателя (листы 152 – 166 исполнительного производства).

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от 03.04.2017 алименты удерживались из его заработной платы ООО «Ситисервис», которое находится в стадии банкротства, бухгалтерские документы по удержанию алиментов переданы конкурсному управляющему. Также ФИО1 было сообщено, что он не согласен с расчетом задолженности от 16.02.2017, в связи с включением в расчёт доходов, полученных от ОАО СК «Альянс» в 2015 году в качестве страхового возмещения (листы 149 – 150 исполнительного производства).

Судебным приставом-исполнителем 03.04.2017 направлены запросы конкурсному управляющему ООО «Ситисервис» об алиментах, удержанных из заработной платы ФИО1, а также в ОАО СК «Альянс» о доходах, полученных в 2015 году (листы 175 – 177, 182 – 183 исполнительного производства).

На обращение ФИО1 от 09.03.2017, поступившее из ОСП по Октябрьскому округу города Архангельска 28.03.2017, заявителю дан письменный ответ 03.04.2017 (лист 167 исполнительного производства).

Получены объяснения и информация от взыскателя ФИО3 о суммах, полученных от должника в счет уплаты алиментов (листы 197 – 205 исполнительного производства).

27.04.2017 должник был вызван на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по вопросу выплаты алиментов, сообщил, что производил выплаты алиментов в апреле 2017 года. ФИО1 вручено требование предоставить книги доходов и расходов ИП ФИО1 за 2017 год для перерасчета задолженности по алиментам (лист 195 исполнительного производства).

В соответствии с ответом конкурсного управляющего ООО «Ситисервис» ФИО7, запрашиваемые сведения об удержанных алиментах отсутствуют, бухгалтерская документация не передана (лист 210 исполнительного производства).

04.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Северодвинску вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.05.2017.

Вышеуказанные обстоятельства последовательно подтверждаются представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства, административными истцом не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам предусмотрен статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьёй 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ).

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В ходе судебного заседания нашли подтверждение доводы судебного пристава-исполнителя о том, что бездействия при рассмотрении заявления должника от 09.03.2017 о перерасчете размера алиментов не допущено. Заявителю дан письменный ответ, получены сведения о доходах и расходах должника, 04.05.2017 произведен новый расчет задолженности. Права административного истца как должника по исполнительному производству не нарушены.

В соответствии с части 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании части 4 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с иском об определении размера задолженности по алиментам либо оспаривать законность постановления судебного пристава-исполнителя об определении такой задолженности.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о необоснованности административного иска ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поэтому отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

отказать в полном объёме в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Северодвинску, Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными бездействия, выразившегося в не рассмотрении его заявления о внесении исправлений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 февраля 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела Судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска, и о возложении на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Северодвинску обязанности исправить ошибки, допущенные в постановлении от 16 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24.05.2017.

Председательствующий

О. Н. Чистяков