Решение № 2А-1938/2024 2А-1938/2024~М-665/2024 М-665/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-1938/2024

Дело № 2а-1938/2024

УИД 76RS0014-01-2024-000716-93

Изгот.17.05.2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

15 апреля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии г. Ярославля к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 25.01.2024 года. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что мэрия г. Ярославля является должником по исполнительному производству № от 03.03.2022 года, на мэрию г.Ярославля возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны инв.№353-76, расположенного по адресу: <...>, к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление № от 15.06.2023 года о привлечении мэрии г.Ярославля к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

05.12.2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство от № в отношении должника: мэрия г.Ярославля, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.12.2023 с мэрии г.Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

25.01.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.12.2023 года возбуждено оспариваемое исполнительное производство № от 25.01.2024 года в отношении должника мэрии г.Ярославля, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства № от 25.01.2024 года административный истец не согласен, полагает, что на момент его вынесения постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.12.2023 года № о взыскании административного штрафа в размере 50 000 рублей не вступило в законную силу, так как было обжаловано мэрией г.Ярославля в Кировский районный суд г.Ярославля.

Кроме того, исполнительное производство № от 03.03.2022 года не окончено. В соответствии с ч.15 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного искового заявления подержала, дала пояснения по доводам административного искового заявления, дополнительно пояснила, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства не был указан срок для добровольного исполнения.

Представитель административного ответчика СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, указывая на то, что срок для уплаты административного штрафа установлен п.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которому административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Поэтому в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 05.12.2023 года № с предметом исполнения: административный штраф в размере 50 000 рублей, срок для добровольного исполнения не установлен. Штраф должен быть уплачен в установленный законом 60-и-дневный срок. Постановление о взыскании административного штрафа № от 15.06.2023 года получено мэрией г.Ярославля 19.06.2023 года.

В установленный 60-и-дневной срок административный штраф уплачен не был, в связи с чем судебным приставом-исполнителем правомерно взыскан с должника мэрии г.Ярославля исполнительский сбор в размере 10 000 рублей. Поскольку исполнительное производство № от 05.12.2023 года о взыскании административного штрафа на тот момент было окончено, судебным приставом-исполнителем правомерно возбуждено исполнительное производство от 25.01.2024 года № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что мэрия г.Ярославля является должником по исполнительному производству № от 03.03.2022 года, на мэрию г.Ярославля возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны инв.№353-76, расположенного по адресу: <...>, к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление № от 15.06.2023 года о привлечении мэрии г.Ярославля к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, срок для добровольного исполнения в данном постановлении не установлен. Указанное постановление получено мэрией г.Ярославля 19.06.2023 года. Уплата штрафа произведена 18.01.2024 года, денежные средства распределены 19.01.2024 года

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В связи с изложенным, суд соглашается с тем, что срок для уплаты административного штрафа установлен Федеральным законом, в связи с чем указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии с п.14 ст.30 Закона об исполнительном производстве не требуется.

В установленный 60-и-дневной срок административный штраф в размере 50 000 рублей, взысканный постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.06.2023 года №, уплачен не был.

То обстоятельство, что постановление о взыскании административного штрафа в размере 50 000 рублей было обжаловано мэрией г.Ярославля в судебном порядке, не свидетельствует об изменении срока оплату административного штрафа. Кроме того, указанное постановление решением суда не отменено.

В соответствии с п.16 ст.30 после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Поскольку исполнительное производство № от 05.12.2023 года о взыскании административного штрафа было окончено 24.01.2024 года, судебным приставом-исполнителем правомерно возбуждено исполнительное производство от 25.01.2024 года № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Обжалованное постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках его компетенции.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем административные исковые требования мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России (ИНН <***>), ГМУ ФССП России (ИНН <***>) об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 25.01.2024 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.А.Доколина