Решение № 2-6224/2020 2-867/2021 2-867/2021(2-6224/2020;)~М-5640/2020 М-5640/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-6224/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки <адрес> 04 марта 2021 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

при секретаре Чирковском Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о взыскании суммы компенсации оплаты жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, 3-е лицо – Министерства экономики и финансов <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о взыскании суммы компенсации оплаты жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, ссылаясь на то, что с <дата> она является инвалидом III группы по общему заболеванию и в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ей предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%.

Как указала истец, <дата> ответчиком в лице Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения ей были приостановлены вышеуказанные льготы, поскольку на <дата> имелся долг по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, который был погашен истцом в ноябре 2019 года.

Однако, как указано в иске, ответчик до настоящего времени не выплатил истцу денежные средства в счет вышеуказанной компенсации оплаты истцом жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % и на <дата> (дата, следующая за датой полного погашения истцом задолженности) у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 73229 руб. 37 коп. по выплате вышеуказанной компенсации за период с <дата> по <дата> (146458 руб. 75 коп. (общая сумма платежей по оплате истцом жилого помещения и коммунальных услуг за указанный период) х 50 % (размер компенсации)).

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика сумму компенсации оплаты жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг в размере 73229 руб. 37 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3996 руб. 12 коп., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2517 руб.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражал.

Представитель 3-его лица в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> является инвалидом III группы по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждено справкой серии МСЭ-2006 № 0004354240 от <дата>.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата>, ФИО1 принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Выпиской из домой книги от <дата> подтверждено, что ФИО1 зарегистрирована по указанному выше адресу по месту жительства с <дата>.

В силу ст. 17 Закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Установлено, что ФИО1 с <дата> назначены меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Условия предоставления мер социальной поддержки определены Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 1082/46 (ранее: Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 1235/52).

Согласно пункту 18 Порядка компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.

Предоставление компенсации приостанавливается по решению руководителя территориального подразделения Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства) в случаях неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и (или) коммунальных услуг в течение 3 месяцев подряд (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства); невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства) (пункт 28 Порядка).

Пунктом 29 Порядка предусмотрено возобновление предоставления компенсации по решению руководителя территориального подразделения Министерства с первого числа месяца, в котором получателем была погашена задолженность по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или заключено соглашение по ее погашению.

В Российской Федерации, как социальном государстве, обеспечивается наряду с другими категориями граждан государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Одной из мер социальной поддержки граждан является предоставление отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (часть 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации установил, что такая компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

<дата> в связи с имеющимся долгом по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги компенсационные выплаты ФИО1 были приостановлены.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате соответствующей компенсации в связи с полным погашением долга по жилищно-коммунальным услугам.

Решением Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения от <дата> № <№ обезличен> с <дата> ФИО1 установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации за занимаемую общую площадь жилого помещения, стоимости коммунальных услуг, расходов по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений Федерального закона N 181-ФЗ, предусматривающих меры социальной поддержки, в системном единстве с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и устанавливающими обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 153, 155 Жилищного кодекса РФ), предоставление такой меры социальной поддержки, как компенсация уже понесенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов, имеет целевое назначение - уменьшение фактических затрат по оплате жилого помещения.

В этой связи приостановление выплаты компенсации указанных расходов в случае наличия у гражданина задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возможность которой установлена частью 3 статьи 160 ЖК РФ, нельзя расценивать как ограничение права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральным законом N 181-ФЗ.

Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с первого числа месяца, в котором получателем погашена задолженность по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или заключено соглашение по ее погашению, предусмотренное оспариваемой нормой, является одним из условий предоставления меры социальной поддержки, поскольку в силу части 3 статьи 160 ЖК РФ предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг обусловлено отсутствием у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключением и (или) выполнением гражданами соглашений по ее погашению.

Право получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов инвалидам предоставлено имеющим прямое действие на всей территории Российской Федерации федеральным законом, согласно которому средства на реализацию такой меры социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций, объем которых определяется, в первую очередь, исходя из числа лиц, имеющих право на указанную меру социальной поддержки (части 2 - 4 статьи 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ).

Выплата ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период, в котором имелась задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, законом не предусмотрена и не соответствует вышеуказанным номам, в том числе, жилищного законодательства. По мнению суда, данное обстоятельство не свидетельствует и не влечет ограничения права истца на получение меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральным законом N 181-ФЗ, который порядок и условия предоставления такой меры не регламентирует.

При таких данных, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации оплаты жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг в размере 73229 руб. 37 коп., как следствие, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, не имеется.

П. 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В данном случае, учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, правовых оснований для взыскания судебных расходов в ее пользу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о взыскании суммы компенсации оплаты жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.

УИД 50RS0<№ обезличен>-92