Решение № 2-115/2020 2-115/2020(2-1696/2019;)~М-1602/2019 2-1696/2019 М-1602/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-115/2020

Гр. дело № 2-115/2020

68RS0013-01-2019-002540-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 13 января 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

судьи Чичканова А.В.,

при секретаре - Уваровой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителей ФИО2,

ФИО3,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске (межрайонное) - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, включении периодов работы в стаж и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по части 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 30 летнего стажа работы в сельском хозяйстве. В обоснование указал, что его трудовая деятельность в качестве агронома проходила в сельском хозяйстве, однако в его стаж не были включены периоды работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего агронома в РАПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома первой категории в кооперативе «Мичуринскземхимпром» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома по кормопроизводству в Мичуринском районном агропромышленном объединении.

В судебном заседании ФИО1, его представители ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Пояснили суду, что ФИО1 проживает и проработал в сельском хозяйстве более 30 лет. Истец работал в различных организациях: РАПО, кооперативе Мичуринскземхимпром и других организациях, и постоянно в должности ведущего агронома 1 категории по кормопроизводству. Основные его трудовые функции соответствовали стандартной должности инструкции агронома: ФИО1 составлял технологические карты с/х культур, производил нарезку полей, внедрял технологии по борьбе с вредителями, болезнями и сорными растениями, выполнял агротехнические мероприятия, направленные по повышению плодородия почв и увеличения урожайности сельхоз культур, производил расчет доз удобрений, апробацию семян и посевов, определял биологическую и фактическую урожайность зерновых, зернобобовых культур, контролировал качество работ с помощью приборов и инструментов, организовывал систему севооборотов, производил нарезку полей, разрабатывал, организовывал и проводил агротехнические мероприятия плодородию почв, например: вносил для раскисления почвы индификат из Никифоровского сахарногозавода, определял и составлял заявки на приобретение семенного посадочного материала пестицидов и ядохимикатов». Считали, что изменение форм хозяйственных обществ, кооперативов, в которых работал истец, не должно влиять на права истца на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как истец работал в сельском хозяйстве и во всех случаях по месту работы занимался растениеводством, хранением сельхозпродукции. Просили признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего агронома в РАПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома первой категории в кооперативе «Мичуринскземхимпром» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома по кормопроизводству в Мичуринском районном агропромышленном объединении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признала. По существу указала, что, спорные периоды не могут быть рассмотрены как работа в сельском хозяйстве, так как не просматривается сельскохозяйственное производственное направление данных организаций, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Обжалуемым решением пенсионного органа в установлении выплаты ему было отказано.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Исходя из расчета ответчика при оценке пенсионных прав истца, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 27 лет 08 месяцев 2 дня.

Требование истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии при условии предъявления требований в суд о праве на такую выплату, является формальным; решение постановлено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в пределах предоставленной законом компетенции, исходя из представленных ФИО1 документов и в удовлетворении требований о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении повышенной выплаты к страховой пенсии истцу надлежит отказать, и рассмотреть требования о защите права истца на указанные выплаты.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N№-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (Часть 16 ст. 17 Закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Концепция списка построена исходя из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства. Любая работа в колхозе, совхозе, машинно-тракторной станции, КФХ, сельскохозяйственной артели и межколхозном предприятии до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с п.п. «а», «б» п. 3 Правил № в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность агронома в Кооператив «Мичуринскземхимпром» и ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в Мичуринское АПО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в порядке перевода в Мичуринское районное агропромышленное объединение на должность агронома по кормопроизводству 1-ой категории и был уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с организацией при Мичуринском РАПО были созданы госкооперативы по земледелию и агрохимическому обслуживанию «Мичуринскземхимпром» и по ремонту и техническому обслуживанию «Мичуринскагросервис». ФИО1 в должности агронома был переведен в госкооператив «Мичуринскземхимпром», занимающийся непосредственно сельским хозяйством -растениеводством, подготовкой почв, хранением сельхозпродукции.

Из Устава растениеводческого кооператива Мичуринского районного агропромышленного объединения следует, что указанный кооператив является производственно - хозяйственным формированием, созданным добровольно колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями для совместного выполнения работ по производству, заготовке, переработке, хранению, реализации продукции и мелиоративно - агрохимическому обслуживанию отрасли растениеводства на основе самоокупаемости и выгодности для сельскохозяйственных предприятий.

Исходя из изложенного установлено, что трудовая деятельность истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома первой категории в кооперативе «Мичуринскземхимпром» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома по кормопроизводству в Мичуринском районном агропромышленном объединении являлась деятельностью в сельском хозяйстве.

В отношении требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего агронома в РАПО суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № «Об улучшении управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ были созданы новые органы управления сельским хозяйством и другими отраслями АПК на различных уровнях. К ним относились и районные агропромышленные объединения (РАПО).

Согласно Типовому положению, утвержденногопостановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, районное агропромышленное объединение явилось первичным звеном в системе управления агропромышленным комплексом, на которое было возложено, с одной стороны, осуществление управления непосредственно подчиненными ему предприятиями и организациями, а с другой стороны - координация деятельности других предприятий и организаций, входящих в агропромышленный комплекс.

Следовательно, районные агропромышленные объединения образовывались с целью улучшения управления районным АПК на основе повышения хозяйственной самостоятельности и инициативы коллективов предприятий и организаций комплекса, координации их деятельности, и работники указанного объединения не были непосредственно заняты на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (то есть в полевых условиях, на фермах и т.п.).

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 во включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего агронома в РАПО надлежит отказать.

Установленные судом периоды трудовой деятельности истца в сельском хозяйстве в совокупности с неоспариваемым периодом (27 лет 08 месяцев 2 дня) образуют продолжительность трудового стажа истца в сельском хозяйстве более 30 лет, доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для учета вышеназванных периодов трудовой деятельности истца в сельском хозяйстве противоречат установленным судом фактическим обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, включении периодов работы в стаж и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, удовлетворить частично.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) об оспаривании решения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве; о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего агронома в РАПО, отказать.

Включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома первой категории в кооперативе «Мичуринскземхимпром» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома по кормопроизводству в Мичуринском районном агропромышленном объединении и обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд Тамбовской области со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Чичканов