Решение № 2-3729/2018 2-3729/2018~М-3411/2018 М-3411/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-3729/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.10.2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-3729/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что с дата, начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и продолжает работать по настоящее время. В связи с достижением права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении льготной пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес №... от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истице было отказано, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с дата по дата, в должности врача - интерна по акушерству и гинекологии в муниципальной многопрофильной больнице адрес (далее переименована - ГБУЗ СО «Сызранская Центральная городская больница»), в льготный стаж работы не засчитаны периоды работы с дата по дата, с дата по дата, в должности врача акушер - гинеколога родильного обсервационного отделения, а также в медицинский стаж не засчитан период командировки cдата по дата.

Просит признать решение управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара №... от дата об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве врача акушер-гинеколога в специальный льготный стаж (1 год засчитывается как 1 год 6 месяцев), а также период командировки дата по дата, где проходила первичную специализацию по ультразвуковой диагностике, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты первичного обращения о ее назначении, т.е. с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности №... от дата, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражении на иск. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке подтверждено, что ФИО1 с дата, начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и продолжает работать по настоящее время.

В связи с достижением права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дата истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении льготной пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы:

трудовая книжка серии AT-V №... (дата заполнения - дата), вкладыш в трудовую книжку серии BT-I №... (дата заполнения - дата) ФИО1;

справка, уточняющая занятость в соответствующей должности, выданная ГБУЗ СО «Сызранская Центральная городская больница»;

справка, уточняющая занятость в соответствующей должности, выданная ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №...»;

справка №... от дата, уточняющая занятость в соответствующей должности, выданная ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №... имени Н. И. Пирогова».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес №... от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истице было отказано, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с дата по дата, в должности врача – интерна по акушерству и гинекологии в муниципальной многопрофильной больнице адрес (далее переименована - ГБУЗ СО «Сызранская Центральная городская больница»), в льготный стаж работы не засчитаны периоды работы с дата по дата, с дата о дата, в должности врача акушер - гинеколога родильного обсервационного отделения, а так же в медицинский стаж не засчитан период командировки cдата по дата.

Постановлением Конституционного суда РФ от дата №...-П разъяснено, что положения ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в РФ» не позволяют учитывать при исчислении стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения в период до дата и лишают гражданина paнее приобретенного пенсионного права, что не совместимо со ст. ст. 1,18, 39, 55 Конституции РФ.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от дата №... «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет об утверждении списка профессий и должностей» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с указанным списком соответствующими должностями являются - Врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в постановлении Пленума ВС РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чем введении находится учреждение, где работал истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим.

Право заявителя по назначению пенсии связано с характером его трудовой деятельности.

В оспариваемые периоды работы с дата по дата, в должности врача – интерна по акушерству и гинекологии в муниципальной многопрофильной больнице адрес (далее переименована - ГБУЗ СО «Сызранская Центральная городская больница»), с дата по дата, с дата по дата, в должности врача акушер - гинеколога родильного обсервационного отделения, истица работала врачом акушер - гинекологом в родильном отделении, выполняла все функциональные обязанности врача акушер - гинеколога, которые дают право на льготный стаж (1 год Учитывается за 1 год и 6 месяцев), поскольку в указанные периоды работа была связана с вредными условиями, истица выполняла операции, принимала роды, ассистировала при акушерских и гинекологических операциях. В материалы дела представлены заверенные копии операционных журналов и копии журналов родов родильного обсервационного отделения муниципальной многопрофильной больницы адрес.

Справка, выданная ГБУЗ адрес Сызранская центральная городская больница от дата подтверждает, что с дата по дата ФИО1 работала врачом-интерном по акушерству и гинекологии в роддоме стационара. После окончания интернатуры переведена на должность врача-акушера-гинеколога в родильное физиологическое отделение стационара с дата. Как следует из пояснений истицы, за время работы врачом-интерном она осуществляла консервативное родоразрешение пациенток и принимала участие в акушерских операциях, в том числе кесарево сечение наложение акушерских щипцов, эпизиотомия, ручное обследование полости матки. Участие в проведении операций подтверждено представленными в дело операционными журналами.

Наравне с врачами-акушер-гинекологами истица отвечала за свои действия, что определено п. 8, 9, 16 приказа Минздрава СССР от дата N 44: «Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к врачам-интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности».

Таким образом, функциональные обязанности врача-интерна, равно как и врача-хирурга предполагают участие врача-интерна в проведении оперативных вмешательств в стационарных условиях.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от дата N 62 " О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от дата N 43, Приказе ФИО3 от дата N 869.

Учитывая, что ответчиком оспариваемый период работы с дата по дата не был включен в специальный стаж, на основании изложенного, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), а в отношении включенных ответчиком периоды работы с дата по дата, с дата по дата, в должности врача акушер - гинеколога родильного обсервационного отделения, где истица работала врачом акушер - гинекологом в родильном отделении, подлежит применению льготное исчисление (1 год как 1 год 6 месяцев).

Кроме того, материалами дела подтверждено, что истица направлялась работодателем с дата по дата на первичную специализацию по Ультразвуковой диагностике, что подтверждается соответствующими приказами. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, а также должность и средняя заработная плата. t

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от И июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми акта и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается копиями операционных журналов и копиями журналов родов родильного обсервационного отделения шальной многопрофильной больницы адрес (далее переименована - ГБУЗ «Сызранская Центральная городская больница»), копией диплома по Ультразвуковой диагностике.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.

Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации - для медицинских специалистов профессиональное усовершенствование в системе курсовой переподготовки проводится в обязательном порядке не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности в соответствии со ст.54 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от дата №....

Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечёт за собой не только наложение на работника административных взысканий, но и, в ряде случаев, отстранение от работы.

За работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, на фонд которой начисляются все страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд.

На основании п. 4 и п.5 Постановления Правительства РФ от дата №... в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Правилами не предусмотрено, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не подлежит зачёту в специальный стаж, как и не предусмотрено, что это время подлежит зачёту в стаж.

Во время командировки дата по дата истец проходила первичную специализацию по ультразвуковой диагностике, которая была связана с работой на ультразвуковых аппаратах, что дает истцу право на зачисление данного периода в льготный медицинский стаж (1 год засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Учитывая периоды работы, включенные пенсионным органом, и периоды, работы включенные судом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы истицы составил более 30 лет на дату обращения в УПФ, в связи с чем, у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес №... от дата об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с дата по дата – в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в роддоме стационара ГБУЗ «Сызранская центральная городская больница».

- с дата по дата, с дата по дата - в должности врача акушер-гинеколога родильно-обсервационного отделения стационара ГБУЗ «Сызранская центральная городская больница»,

с дата по дата – нахождение на специализации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 02.11.2018г.

Судья: подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: