Решение № 2-1529/2018 2-1529/2018~М-1226/2018 М-1226/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1529/2018

Дело № 2-1529/18


Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Сизовой Б.С.,

с участием

представителя истца ФИО2

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска к ФИО3 о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее УПФ Октябрьского округа г.Мурманска, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании убытков. В обоснование заявленных требований указано, что с 03.05.2005 решением комиссии по назначению пенсии ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска несовершеннолетнему ФИО4 назначена пенсия по потере кормильца ФИО3, который решением Ленинского районного суда города Мурманска от 21.04.2005 признан безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращена в связи с достижением ФИО4 18 лет. В октябре 2016 года Управлению стало известно, что безвестно отсутствующий ФИО3 проживает в г. Мурманске, Управление 12.10.2016 обратилось с заявлением об отмене решения о признании ФИО3 безвестно отсутствующим, 06.12.2016 в удовлетворении требований отказано в связи с тем, что указанное решение уже было отменено решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 14.02.2011. Ответчик уклонялся от содержания несовершеннолетнего ребенка, алименты в добровольном порядке или в порядке принудительного исполнения не выплачивал. Неправомерные и недобросовестные действия ответчика повлекли перерасход на выплату средств пенсий в размере 519 868 рублей 55 копеек, причинив вред органу, осуществляющему пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на положения статей 15, 393, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", просит взыскать с ответчика в пользу УПФ Октябрьского округа г.Мурманска 519 868 рублей 55 копеек.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что о получении его сыном пенсии по потере кормильца он осведомлен не был, с матерью ребенка у него была устная договоренность о том, что алименты на ребенка он выплачивать не будет, с 2001 года с ребенком не общался в связи с тем, что мать ребенка препятствовала их общению.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданских дел №2-2250/05, 2-410/18, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 названного закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены статьями 22, 23, 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Общие условия возмещения убытков, установленные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривают, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК Российской Федерации).

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Судом установлено, что на основании заявления <данные изъяты> ФИО1 решением Ленинского районного суда города Мурманска от 21 апреля 2015 года ответчик ФИО3 признан безвестно отсутствующим.

ФИО3 является отцом ФИО4, *** года рождения, матерью которого является ФИО5

По заявлению ФИО6 от 21 ноября 2005 года на основании статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ФИО4 с 03.05.2005 назначена трудовая пенсия по потере кормильца как ребенку, чей отец признан безвестно отсутствующим, за родителя – ФИО3 С 01.02.2006 ФИО4 был переведен на социальную пенсию по потере кормильца в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 14 февраля 2011 года отменено решение от 21 апреля 2005 года о признании ФИО3 безвестно отсутствующим на основании его заявления. Указанное решение вступило в законную силу 25 февраля 2011 года.

29.04.2011 ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Решением Ленинского районного суда города Мурманска отказано в удовлетворении требований УПФ Октябрьского округа г.Мурманска об отмене решения о признании ФИО3 безвестно отсутствующим, поскольку указанное решение уже отменено 14.02.2011.

По достижения 18-летия ФИО4 22.09.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в связи с обучением на очной форме обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

20 декабря 2016 года пенсионным органом принято решение о прекращении ранее приостановленной выплаты пенсии.

Решениями УПФ Октябрьского округа г.Мурманска от 14 апреля 2017 года установлена переплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в период 03.05.2005 по 31.01.2006 в сумме 6249 рублей 12 копеек, а также в период с 01.02.2006 по 31.08.2016 в размере 513 619 рублей 43 копейки. За период с 03.05.2005 по совершеннолетие ФИО4 размер выплаченной пенсии составил 519 868 рублей 55 копеек.

В адрес ФИО5 и ФИО3 направлены требования о возмещении переплаты УПФ Октябрьского округа г.Мурманска.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 06 марта 2018 года требования УПФ Октябрьского округа г.Мурманска к ФИО5 о взыскании сумм переплаты пенсии оставлены без удовлетворения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в период с 03.05.2005 по 31.12.2010 назначение и выплата пенсии несовершеннолетнему ФИО4 производились территориальным органом пенсионного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда, которым отец ребенка ФИО3 был признан безвестно отсутствующим. Выплата указанной пенсии предусмотрена законом и не связана с наличием или отсутствием алиментных обязательств у лица, признанного безвестно отсутствующим.

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Оснований полагать, что истец по делу, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате ФИО4 социальной пенсии по случаю потери кормильца в указанный период, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина (Определение ВС РФ №2-КГ13-6 от 26.06.2013).

В указанный период социальная пенсии выплачена на законном основании, безвестное отсутствие ответчика удостоверено в установленном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке, в связи с чем положения статьи 1102 Гражданского кодекса, с которыми ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ связывает возмещение ущерба, в данном случае не подлежит применению.

Между тем, из пояснений ответчика и материалов дела следует, что в конце 2010 года он вернулся в г. Мурманск, 19 января 2011 года им получен новый паспорт гражданина Российской Федерации, также 19.01.2011 ФИО3 обратился в пенсионный орган для регистрации в системе государственного пенсионного страхования (анкета застрахованного лица, форма АДВ-1) (л.д.30, дело №2-2250/05).

В силу статьи 44 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (статья 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 44 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, правовое положение гражданина должно быть восстановлено.

Обнаружение места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, влечет не только восстановление его прав, но и обязанностей, в том числе по содержанию своих детей.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (часть 1)

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2).

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) (часть 3).

Выплата социальной пенсии по потере кормильца после обнаружения гражданина, признанного безвестно отсутствующим, не может быть признана правомерной, поскольку обстоятельства, с которыми связано назначение таковой, отпали.

Из пояснений ответчика в ходе рассмотрения дела следует, что он материального содержания ребенку не оказывал, согласно материалам пенсионного дела на основании решения Ленинского районного суда города Мурманска от 20 января 2005 года ФИО3 лишен родительских прав в отношении ФИО4

По сведениям Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Мурманску от 28.05.2018 (л.д.53) исполнительный документ о взыскании алиментов с ФИО3 не поступал, исполнительное производство на исполнении отсутствует, из других отделов не передавалось.

Применительно к обстоятельствам дела, совокупность обстоятельств, являющихся основанием для взыскания убытков, доказана. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по содержанию ребенка, которую без законных на то оснований в период с 01.01.2011 (1-го числа месяца, следующего за месяцем обнаружения обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию – появление в городе Мурманске и осуществление в декабре 2010 года действий по получению паспорта) по 31.08.2016 нес пенсионный орган, повлекло расходование средств бюджета пенсионного фонда на выплату пенсии по случаю потери кормильца, который не умер. Ответственность по возмещению убытков в данном случае возлагается на лицо, за которое пенсионным органом осуществлялась обязанность по содержанию ребенка без правовых на то оснований.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию убытки, размер которых согласно расчету истца составит 370793 рубля 08 копеек (4035,51*3+4449,96*12+5077,4*12+5169,29*12+6053,24*12+6676,73*12+6943,79*4+1791,95). Расчет и выплата денежных средств в указанном размере ответчиком не оспаривались.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований (71%) в сумме 5963 рубля 07 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска к ФИО3 о взыскании убытков – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска убытки в размере 370793 рубля 08 копеек.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска к ФИО3 о взыскании убытков в сумме, превышающей 370793 рубля 08 копеек,– отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 5963 рубля 07 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Шумилова