Решение № 2А-2521/2020 2А-2521/2020~М-2362/2020 М-2362/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-2521/2020

Адм. дело **

**

Поступило в суд 24.09.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судья Еременко Д.А.,

при секретаре Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по НСО к Фонду Озеленения страны "Зелёные Решения" о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Главное управление Министерства юстиции РФ по НСО обратился с административным иском в суд к административному ответчику Фонду Озеленения страны "Зелёные Решения" о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование требований указано, что 07.06.2017г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Фонде Озеленения страны "Зелёные Решения". Председателем указанного юридического лица является ФИО1 Административный ответчик не исполняет требования законодательства в сфере организации деятельности некоммерческих организаций, а именно: не предоставил информацию о своей деятельности за 2018 год. Административным истцом вынесено предупреждение от 13.11.2019г. **, которое было направлено в адрес юридического лица и в адрес председателя ФИО1 В последующем отчеты за 2019 год не были предоставлены, что подтверждается выпиской с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО.

В нарушение требований законодательства о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2018-2019г., административный ответчик Фонд Озеленения страны "Зелёные Решения" указанную информация административному истцу не предоставил. На основании изложенного административный истец просил ликвидировать Фонд Озеленения страны "Зелёные Решения" и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд с места регистрации с отметкой «за истечением срока хранения». В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Возвращение из почтового отделения связи заказного письма с судебной повесткой с указанием причины возврата «за истечением срока хранения» при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица и в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки, расценивается судом как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку судом предприняты все возможные и надлежащие меры для извещения. Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к извещению которого приняты неоднократные, надлежащие и достаточные меры и причины неявки которого в суд уважительными не являются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 07.06.2017г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об организации - Фонд Озеленения страны «Зелёные Решения» за основным государственным регистрационным номером 1175476064015 (л.д. 22).

В силу п. 5 ст.32 Федерального закона от **** №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от **** №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» от **** № 7-ФЗ административный ответчик с момента регистрации за 2018-2019г. не предоставлял в регистрационный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

**** за непредставление отчета о деятельности за 2018 г. административным истцом в адрес административного ответчика вынесено предупреждение об устранении имеющихся нарушений в срок до **** (л.д. 29-31). За 2018г. отчет также не был представлен. Также не был представлен отчет за 2019г. в установленный законом срок, т.е. не позднее 01.07.2020г.

Доказательств, подтверждающих исправление допущенных нарушений на дату момент рассмотрения дела судом, ответчика не представлено.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от **** №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Допущением вышеизложенными нарушениями требований законодательства ответчик создал препятствия для осуществления регистрационным органом контроля над тем, соответствует ли деятельность ответчика его уставным целям и действующему законодательству.

Согласно Порядку взаимодействия Министерства Юстиции Российской Федерации с Федеральной Налоговой Службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный Приказом Минюста РФ от 12.11.2010г. **, согласно п. 12, 13 которого в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом (приложение N 2) в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Исключение некоммерческих организаций, прекративших свою деятельность, из государственного реестра по основаниям, предусмотренным статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с п.9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу ст.21 Федерального закона №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Ликвидация влечет исключение организации из ЕГРЮЛ.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Ликвидировать Фонд Озеленения страны "Зелёные Решения". Исключить сведения о Фонде Озеленения страны «Зелёные Решения» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.А. Еременко

Решение в мотивированной форме изготовлено 21.10.2020г.