Решение № 2А-776/2025 2А-776/2025~М-429/2025 М-429/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-776/2025

(УИД 47RS0001-01-2025-000839-87)


РЕШЕНИЕ

по делу № 2а-776/2025

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Билан И.А.,

с участием:

представителя административного истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Матвеева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,-

У С Т А Н О В И Л:

Бокситогорский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, согласно которого просил суд признать информацию, распространяемую на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» проведен мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, в ходе мониторинга, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ с персонального компьютера с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в помещении Бокситогорской городской прокуратуры, расположенном по адресу: <адрес>, каб. 4 проведен осмотр страницы интернет-магазина флагов «UltimateFlags», размещенной в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> на которой размещено предложение о продаже нацистской символики, а именно флаг СС (военизированного формирования НСДАП) — черного полотнища с изображением сдвоенной руны зиг (эмблема войск СС) белого цвета размером 3 на 5 фута стоимостью 34,95 $.

При этом, интернет-магазин флагов «UltimateFlags» предусматривает возможность доставки товара, в том числе флага СС (военизированного формирования НСДАП), на территорию Российской Федерации.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше странице сайта в сети «Интернет» отсутствуют.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Кроме того, в случае доставки с интернет-магазина флагов «UltimateFlags» флага СС (военизированного формирования НСДАП), на территорию Российской Федерации данный флаг потенциально может быть использован для пропаганды либо публичного демонстрирования, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы) прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы и т.п., использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными (Решение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Решение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №, Решение Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Из положений ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Исходя из вышеизложенного, действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» досудебный порядок принятия решения, являющегося основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, содержащих рассматриваемый вид информации» в сети «Интернет», в указанный реестр не предусмотрен.

Установить владельцев интернет-сайта https://ultimateflags.com не представилось возможным, поскольку данный сайт зарегистрирован на территории иностранного государства, как и не представилось возможным установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал.

Прокурор обращается с административным иском в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, пресечения возможного нарушения прав, интересов Российской Федерации и пресечения экстремистских проявлений.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ Конституционного строя, сохранения памяти о защитниках Родины, нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бокситогорского городского прокурора Матвеев И.С. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Заинтересованное лицо- представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, иск не оспорил.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, иск не оспорил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца помощника Бокситогорского городского прокурора Матвеева И.С., суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено судом, Бокситогорской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» проведен мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ с персонального компьютера с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в помещении Бокситогорской городской прокуратуры, расположенном по адресу: <адрес>, каб. 4 проведен осмотр страницы интернет-магазина флагов «UltimateFlags», размещенной в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> на которой размещено предложение о продаже нацистской символики, а именно флаг СС (военизированного формирования НСДАП) — черного полотнища с изображением сдвоенной руны зиг (эмблема войск СС) белого цвета размером 3 на 5 фута стоимостью 34,95 $.

При этом, интернет-магазин флагов «UltimateFlags» предусматривает возможность доставки товара, в том числе флага СС (военизированного формирования НСДАП), на территорию Российской Федерации.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, страница не содержит ограничений или предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше странице сайта в сети «Интернет» отсутствуют.

Установить владельцев интернет-сайта https://ultimateflags.com не представилось возможным, поскольку данный сайт зарегистрирован на территории иностранного государства, как и не представилось возможным установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Так, частью 2 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Кроме того, в случае доставки с интернет-магазина флагов «UltimateFlags» флага СС (военизированного формирования НСДАП), на территорию Российской Федерации данный флаг потенциально может быть использован для пропаганды либо публичного демонстрирования, что подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы) прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы и т.п., использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» досудебный порядок принятия решения, являющегося основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, содержащих рассматриваемый вид информации» в сети «Интернет», в указанный реестр не предусмотрен.

Исходя из вышеизложенного, действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а потому суд находит административные исковые требования Бокситогорского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Бокситогорского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь:

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2025 года.