Постановление № 5-29/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-29/2018

дело № 5-29/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тымовское 17.10.2018 г.

ул. Кировская, д. 88 «а»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Даньков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>

установил:

гражданин Кыргызской Республики ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы в порядке, не требующем получения визы, и состоял на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После истечения срока временного пребывания, который составляет девяносто суток суммарно с момента въезда в течение периода в сто восемьдесят суток, ФИО4 из Российской Федерации не выехал, миграционный учет не продлил, к трудовой деятельности на основании трудового либо гражданско-правового договора не приступил, по месту пребывания не регистрировался, до ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО5 Н. нарушил положения частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО4 ФИО1 в совершении правонарушения ФИО2, пояснил, что является гражданином Кыргызской Республики, в Российскую Федерацию он прибыл в 2011 году с целью работы, но трудовые отношения не оформлял, проживал на случайные заработки, миграционный учет не продлял, регистрацию по месту пребывания не оформлял, с территории Российской Федерации не выехал; срок действия его паспорта истек в апреле 2017 года, в связи с чем он отправил его с миграционной картой в Кыргызстан для замены.

ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-7); письменным объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 8); заключением об установлении личности иностранного гражданина (л.д. 9); данными АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 10-12); справкой информационной базы данных (л.д. 13).

Исследованные доказательства отражают обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела, нарушений закона при их получении судья не установил.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ.

На этом основании судья квалифицирует действия ФИО4 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО4 административного наказания суд в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие у него источника дохода, семьи на территории Российской Федерации.

Смягчают административную ответственность признание ФИО4 ФИО1 в совершенном административном правонарушении, наличие у него несовершеннолетних детей (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, учитывая длительность срока незаконного пребывания ФИО4 на территории Российской Федерации, его неудовлетворительное имущественное положение и отсутствие паспорта, суд назначает ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

На основании части 5 статьи 3.10 КоАП РФ судья, учитывая отсутствие у ФИО4 места жительства на территории Российской Федерации, в целях исполнения назначенного наказания применяет к иностранному гражданину содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО4 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> – по адресу <адрес>, 2 километр юго-восточнее границы <адрес>.

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – УФССП России по Сахалинской области.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тымовскому городскому округу, 694400, пгт. Тымовское, ул. Первомайская, д. 3, ИНН <***>, КПП 651701001, отделение банка Южно-Сахалинск, г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, расчетный счет <***>, ОКАТО 64750000, л/с <***>, КБК 188 116 4000001 6020 140, УИН 11811659990024902854.

В силу части 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тымовского районного суда А.А.Даньков